1.加强农村基层党组织建设。持续推进抓党建引领乡村振兴，突出政治功能，提升组织力，把农村基层党组织建成坚强战斗堡垒。强化农村基层党组织领导核心地位，创新组织设置和活动方式，持续整顿软弱涣散村党组织，稳妥有序开展不合格党员处置工作，引导农村党员发挥先锋模范作用。大力实施农村带头人队伍素质提升行动，注重选配大学生村官、农村致富带头人、外出务工有成人员到村任职，选优配强党组织书记，大力推进村党组织书记、村委会主任由一人兼任。健全从优秀村党组织书记中选拔乡镇领导干部、考录乡镇公务员、招聘乡镇事业编制人员制度。全面向贫困村、软弱涣散村和集体经济薄弱村党组织选派第一书记。加大在优秀青年农民中发展党员力度。深化抓基层党建述职评议考核，落实村级组织运转经费保障政策，建立健全村级小微权力清单制度，加大基层微腐败惩处力度。全面整治惠农补贴、集体资产管理、土地征收、扶贫等领域侵害农民利益的不正之风和腐败问题。

2.深化村民自治实践。加强群众性自治组织建设，健全和创新党组织领导的充满活力的村民自治机制。全面建立健全村务监督委员会，推行村级事务阳光工程。依托村民会议、村民代表会议、村民议事会等，开展形式多样的基层协商。创新基层管理体制机制，整合优化公共服务和行政审批职责，打造“一门式办理”“一站式服务”的综合服务平台。在村庄普遍建立网上服务站点，全面开展代办服务。培育服务型、公益性、互助性农村社会组织，积极开展农村社会工作和志愿服务。集中清理对村级组织考核评比多、创建达标多、检查督查多等突出问题。维护村民委员会、农村集体经济组织、农村合作经济组织的特别法人地位和权利。

3.提升乡村法治水平。加强法治宣传教育，提升基层干部和农民群众法律意识和素质。推行县乡政府权力清单制度，依法规范涉农行政行为。深入推进综合行政执法改革向基层延伸，推动执法队伍整合、执法力量下沉。建立健全乡村调解、县市仲裁、司法保障的农村土地承包经营纠纷调处机制。强化县乡司法队伍建设，加强对农民的法律援助和司法救助。(www.daowen.com)

4.强化道德教化作用。培育和践行社会主义核心价值观，大力宣传道德模范、身边好人的典型事迹，弘扬真善美，传播正能量。探索建立道德激励约束机制，发挥村规民约的规范作用，推广建设“道德评议会”“道德红黑榜”等新型德治平台，引导农民自我管理、自我教育、自我服务、自我提高，大兴向上向善、孝老爱亲、重义守信、勤俭持家之风。

5.建设平安乡村。健全落实社会治安综合治理领导责任制，大力推进农村社会治安防控体系建设，加快乡村公共安全视频监控建设联网应用。加强乡村矛盾纠纷预防和化解机制建设，做到小事不出村、大事不出县、矛盾不上交。深入开展打黑除恶专项行动，严厉打击农村黑恶势力、村匪村霸、宗族恶势力及黄赌毒盗拐骗等违法犯罪行为。引导宗教和社会主义社会相适应，依法整治农村地下宗教活动，继续整治农村乱建庙宇、滥塑宗教造像行为，严禁利用宗教干预农村公共事务。持续开展农村安全隐患治理，加强安全生产工作，坚决遏制重特大安全事故。