过去40多年我国农业农村发展取得历史性成就、发生历史性变革,靠的是改革创新。现在实施乡村振兴战略,加快推进农业农村现代化,仍然要靠改革创新。要紧紧围绕使市场在资源配置中起决定性作用,更好发挥政府作用,加快深化农村改革,理顺政府和市场的关系,全面激活市场、激活要素、激活主体。
要完善农业支持保护制度。农业面对自然灾害和市场波动的双重风险,必须有国家支持保护,但也要根据新形势新情况,以健全市场机制为目标不断改革完善。棉花、大豆、油菜籽、食糖和玉米等价格机制已基本理顺,下一步改革的重点是要完善稻谷和小麦最低收购价政策,基本取向还是更好发挥市场机制作用。要适应世贸组织的规则和推进农业供给侧结构性改革的要求,加快构建新型农业补贴政策体系。创新和加强农村金融服务,发展政府支持的农业保险,是优化农业支持保护政策的一个重要方向,也要加快推进。
要深化农村产权制度改革。现代产权制度是社会主义市场经济体制的基石。中央已经明确保持土地承包关系稳定并长久不变,第二轮土地承包到期后再延长30年,现在的关键是要制定具体办法加以落实,并把土地承包经营权证书发放给农户,让农民更安心。农村“三块地”改革试点已取得一些成果,要分类总结好、推广好,让农村的土地资源更好地体现出自身价值。要深入推进农村集体产权制度改革,继续深化集体林权、国有林区林场、农垦、供销社等改革,进一步明晰农村产权归属,激活农村各类要素潜能。(www.daowen.com)
要优化农村创业创新环境。栽好梧桐树,才能引来金凤凰、留住金凤凰。要进一步深化农业农村领域的“放管服”改革,继续压减农业农村领域审批发证,加强农村市场规范整顿,完善农村创业创新支持服务体系,让返乡入乡创业创新的各类群体和就地创业创新的农民群众,都能有一个更好的发展环境,真正在农村这片广阔天地大有作为。
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