在现代社会，广告无处不在，已成为人们生活不可或缺的一部分，深刻影响着社会生产和百姓生活。提到广告，人们通常关注它的经济功能，即通过传递商品和服务的信息，在消费者和生产者之间架起沟通的桥梁，达到促进生产和扩大消费的目的。无疑，作为商品经济的产物，经济属性是广告的基本属性。一方面，公益广告本身是一种文化产品，是基于服务的文化创意。通过融合大众文化、商品文化和营销文化，广告对产品或服务进行文化包装，提升产品或服务的文化附加值。广告作品承载着广告主及创作者对生活的理解及价值观念。作为一种创意文化，广告具有大众性、商业性、地域性、时代性、超前性等特征。另一方面，广告是一种公开而广泛的文化宣传手段，以多样化、现代化、大众化的发布渠道和高频率、重复性的听觉、视觉冲击，传播包括大众文化在内的各种信息，不断教育、引导消费者接受新的产品知识和新的服务形态，潜移默化地改变着人们的生活态度和生活方式，影响着人们价值观的形成和发展变化。尤其是主题鲜明、创意独特、制作精美的公益广告，使公益宣传朗朗上口、易于记忆、深入人心、净化风气，具有较强的文化功能和社会再组织功能。作为特殊的信息传播载体和信息传播方式，公益广告在服务的同时，传播着文化。

从产业定位看，以知识密集、技术密集、人才密集为行业特征的广告业，是现代服务业和文化产业的重要组成部分。国家相继出台的相关政策都把广告列为重点发展的文化产业之一。广告业有完整的产业链，关联行业众多，但广告创意、设计、制作、代理、发布等活动与文化产业关系最为密切，特别是广告新知识、新技术、新材料的应用，与出版发行、影视制作、印刷、演艺、娱乐、会展等文化产业相互促进、相得益彰。此外，广告业还是传媒业生存和发展的重要经济来源。(www.daowen.com)