（一）实施农村基层党组织人才队伍整体优化提升行动

农村基层党组织带头人是乡村振兴战略在基层顺利开展的关键，是农村基层党组织队伍建设的重要环节。基层党组织带头人政治立场是否坚定、理想信念是否牢固、政治作风是否清正廉洁直接关系到组织振兴的效果。加强农村基层党组织带头人队伍建设，必须增优配强，从基层党组织带头人选拔机制入手，坚持以党性强、作风好、能致富作为选拔标准，将政治素质好、致富能力强、协调能力好的党员发展为村党组织带头人，不断优化村级党组织队伍内部结构。“牵牛要牵牛鼻子”，基层党组织带头人队伍建设是开展农村工作的重要着力点，基层党组织带头人应是各方面的尖端人才。从本村致富典型、外出成功商人、本地大学毕业生、复员退伍军人中加大培养选拔力度，不断拓宽乡村基层人才选拔渠道。

（二）健全基层党组织人才队伍选拔机制，加强人才储备

加强农村基层党组织带头人队伍建设需要优化基层党建格局，大力疏通优秀村党组织书记提拔机制，形成能者上的良好氛围，建立基层党组织内部人员流动机制，完善从优秀村党组织书记中选拔乡镇领导干部、考录乡镇公务员、招聘乡镇事业编制人员机制，充分调动村党组织书记的工作积极性。加强农村后备干部培养，建立农村干部后备人才库，坚持“开门纳贤”，通过本土人才回引、院校定向培养、统筹招聘等方式，把在外创业人员、复转军人以及本村致富能手等优秀分子作为发展对象和村级后备干部进行重点培养，切实提升他们带领群众脱贫攻坚的思想意识，培养他们的工作能力和组织能力，并不断将其充实到农村“两委”班子中去。

（三）完善基层党组织带头人激励约束机制(www.daowen.com)

党在农村的各项方针政策都需要基层党组织去贯彻执行，基层党组织带头人处在农村工作的第一线，工作压力和任务十分繁重，必须不断完善基层党组织带头人激励机制，最大限度地调动基层党组织带头人的积极性、主动性和创造性。在政治上要多关心基层党组织带头人，切实把工作能力强、成绩突出、群众公认、符合干部任用条件和各方面都表现优秀的基层党组织书记选拔到乡镇领导岗位；逐步提高基层党组织带头人的待遇，建立工资报酬正常增长机制，不断完善医疗保险、养老保险等保险机制，使他们更加自觉、安心地投入到乡村建设工作中去；建立基层党组织带头人关怀帮扶机制，时刻关心基层党组织带头人思想动态，帮助基层党组织带头人解决遇到的困难，并及时给予心理疏导，使其在心理上保持健康状态；同时，完善基层党组织带头人约束机制，建立健全基层民主监督制度和村务监督机制，完善村级重大事项民主决策程序，推行农村村务公开，加强对村务的监督力度和对村干部的责任追究，营造风清气正的基层工作氛围。

（四）建立村第一书记长效机制

不断增优配强农村脱贫攻坚的领导力量，建立第一书记驻村帮扶机制，推动人才向基层流动，进一步充实基层领导班子。面向贫困村、软弱涣散村和集体经济薄弱的村党组织选派“第一书记”，充分发挥第一书记带领基层党员队伍消除农村贫困的驱动作用，将精准扶贫落到实处。通过派出第一书记帮助贫困村优化领导班子、促进“三农”发展、惠及民生，不断完善村党组织领导机制，逐步提升乡村治理水平。