2015年,中央一号文件首次提出推进农村一二三产业融合发展。习近平总书记在参加十三届全国人大一次会议山东代表团审议时强调,“要推动乡村产业振兴,紧紧围绕发展现代农业,围绕农村一二三产业融合发展,构建乡村产业体系,实现产业兴旺。”习近平总书记的讲话为我国当前和长期乡村产业振兴明确了方向。推进农村三次产业融合,是实现农业发展方式转变的重要举措,也是提高乡村经济水平的主要方式。农村一二三产业融合发展的理论来源于日本的“六次产业”即“六次产业”=第一产业+第二产业+第三产业。日本推动农村“六次产业”发展在农村取得了较好的成效,加快了日本农业现代化的步伐,这体现出农村产业深度融合发展是提升乡村经济发展活力的重要举措。随着我国农业现代化水平逐渐提高,农业产业融合发展取得了一定的效果,但也存在产业整合程度不高、产业链延伸程度低、产业融合方式单一等问题。推动农村产业融合发展,首先要坚持市场导向,根据市场需求来选择农业产业的融合方式,因地制宜形成农业产业体系,使得农户能够从产业融合发展中切实获取收入,调动农民生产积极性和主动性。加大对乡村产业融合发展的财政支持,各级政府要在统筹安排涉农资金时,有针对性地对产业融合项目倾斜,设立专项发展基金,同时将社会资金引入乡村产业融合项目中,带动农村产业深度融合。推动产业链纵向和横向的进一步拓展,探索多种产业融合发展方式,推进乡村第二、三产业的融合,同时注重第一产业和第二、三产业的深度融合,开展精加工、深加工等工业,完善乡村的产业体系,打通农产品的销售渠道,提高运输效率,提升农业的综合生产能力,夯实农业的基础。另外,根据地方特色推进产业融合,形成当地融合产业的核心竞争力,避免同质化,提高知名度,发展多种形式农业新业态,促进农业由单一功能逐渐向多功能发展。健全利益共享机制,提高农民的参与度,使得农民可以通过产业融合发展获取较高的收益,推动产业链与农民利益联结机制的设立,引导当地龙头企业、合作社等新型农业主体与农户建立利益共同体,共同承担风险,分享收益,建立健全订单制、合作制等新兴利益联结机制,稳定农民收入水平,调动农民积极性,不断完善乡村农业经营体系,加快农业现代化的进程,推动乡村产业振兴。(www.daowen.com)
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