（一）《农业部关于大力实施乡村振兴战略加快推进农业转型升级的意见》（以下简称为《意见》）解读

党的十九大明确提出实施乡村振兴战略，中央经济工作会议、中央农村工作会议对实施乡村振兴战略做出了全面部署。当前，我国农业进入高质量发展阶段，要按照高质量发展的要求，推动农业尽快由总量扩张向质量提升转变，唱响质量兴农、绿色兴农、品牌强农主旋律，加快推进农业转型升级。《意见》从坚持质量第一、坚持效益优先、坚持绿色导向、坚持市场导向、坚持改革创新为出发点，论述了我国乡村振兴战略的实施和农业转型升级的基本思路与方法。《意见》就以下几个方面做了详细部署。

1.粮食生产

《意见》提出，坚持“藏粮于地、藏粮于技”战略，全力推动粮食安全省长责任制落实，通过稳定粮食播种面积、开展粮食绿色高产高效创建、加强永久基本农田保护、改善农田基础设施条件等措施，确保粮食播种面积和总产量稳定。

2.特色现代农业建设

《意见》明确，坚持市场导向、效益优先原则，深化农业供给侧结构性改革，按照“优化一产、深化二产、强化三产、融合一二三产”的思路，加快推动特色产业转型升级、提质增效。

3.质量兴农绿色兴农科技强农

《意见》强调，要推进质量兴农、绿色兴农、科技强农，并提出了一系列重大举措。

4.精准扶贫精准脱贫

《意见》强调，按照中央提出的“四个转变”要求，巩固脱贫成果，提高脱贫质量。强化责任落实，实施精准帮扶，推动挂钩帮扶，开展脱贫攻坚作风建设年活动。

5.农业农村改革

《意见》提出要深入推进农业农村各项改革，着力培育农业农村发展新动能。强调落实农村承包地“三权分置”，全面完成农村土地确权登记颁证；全面开展农村集体产权制度改革，基本完成农村集体资产清产核资；推进农垦改革发展，基本完成国有农场分离办社会职能改革和农垦国有土地使用权确权登记发证工作；加快培育农业新型经营主体，继续实施新型职业农民素质提升工程和农村实用技术远程培训；健全支持小农户发展的新机制，把小农户引入现代农业发展轨道等。(www.daowen.com)

《意见》有力支持扎实推进乡村振兴战略实施，按照高质量发展与实现赶超有机统一的要求，加快农业供给侧结构性改革，优化农业产能和增加农民收入，大力推进质量变革、效率变革、动力变革，加快特色现代农业建设，深化农业农村改革，坚决打好精准脱贫攻坚战，全面推进农业农村发展。

（二）《农业农村部关于大力实施乡村就业创业促进行动的通知》（以下简称为《通知》）解读

实施乡村就业创业促进行动，有利于推动政策落实，搭建公共服务平台，引进和培育更多的创业创新主体，建设乡村人才队伍；有利于培育新产业新业态新模式，壮大乡村优势特色产业，促进农村一二三产业融合发展；有利于推动城乡要素双向流动，实现人才、资源、产业向乡村汇聚，构建城乡融合发展的体制机制。

《通知》强调，乡村就业创业促进行动要坚持自主就业创业，坚持人才优先培养，坚持特色产业带动，坚持产业融合发展。一是培育主体促进就业创业。有针对性地开展创业创新人才培训，培育一批新型农业经营主体和新型职业农民、农村创业创新导师；选拔培育一批优秀创意项目和创业者，对接优质资源要素，激发就业创业热情。二是打造园区促进就业创业。加快建设一批区域特色明显、基础设施完备、政策措施配套、科技创新条件完善、服务能力较强的国家农村创业创新园区（基地）。三是发展特色产业促进就业创业。积极推广农村一二三产业融合新产业新业态新模式，培育一批农村一二三产业融合发展示范园和先导区，为乡村就业创业提供更多选择和机会。

就业是民生之本，创业是发展之源。《通知》对于实施乡村就业创业促进行动，促进农业提质增效、农村繁荣稳定和农民就业增收，加快培育乡村发展新动能，对于推动乡村产业振兴、人才振兴、生态振兴、文化振兴和组织振兴，加快推进农业农村现代化，实现农业强起来、农村美起来、农民富起来，都具有十分重要的意义。

（三）《乡村振兴科技支撑行动实施方案》（以下简称《方案》）解读

党的十九大提出实施乡村振兴战略，这是党中央继科教兴国等六大战略部署之后的又一重大战略。从乡村振兴的总要求来看，加快推进农业科技进步，是夯实农业生产能力基础、培育乡村发展新动能、支撑乡村全面振兴的重要举措和必然选择。

虽然这些年，我国对农业科技创新非常关注，财政投入不断增加，农业科技成果也在不断增加。但是，由于起步晚、基础差，我国在科技成果转化方面还存在许多问题，与国外相比差距较为明显。

为此，《方案》提出要按照乡村振兴“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求，在这方面提出两项重要任务：一是要突破一批重大基础理论问题。瞄准世界农业科技前沿，积极抢占未来农业科技发展制高点，着力在基因组学、合成生物学、智慧农业、农业物联网、农业废弃物资源化利用等领域突破一批重大基础理论问题，提升我国农业科技原始创新能力，强化我国农业科技创新源头供给，打造发展新优势。二是要创新一批关键核心技术和装备。紧紧围绕乡村振兴急需的关键核心技术，针对制约我国农业产业转型升级的全局性重大瓶颈问题，在作物改良、病虫害防控、生态循环农业、农产品质量安全、农机农艺融合和农业大数据等关键领域，重点攻克一批关键核心技术与装备，并研发配套技术系统，引领传统农业向现代农业转型发展，为加快农业农村现代化进程提供科技支撑。

乡村要真正振兴，离不开科技力量的深度参与和有力支撑。《方案》围绕解决制约乡村振兴的重大技术瓶颈问题，着力创新一批关键核心技术，集成应用一批先进实用科技成果，示范推广一批农业可持续发展模式，打造一批科技引领示范村（镇），培育壮大一批新型农业生产经营主体，建立健全科技支撑乡村振兴的制度政策，基本满足乡村振兴和农业农村现代化对新品种、新装备、新产品、新技术和新模式等科技成果有效供给的需求。