1993年11月,江泽民主席在出席亚太经济合作组织会议期间,与美国总统克林顿会见时代表中国政府第一次提出了中国政府加入世界贸易组织谈判的三项基本原则。我国在复关和加入WTO的谈判中始终坚持了这三项原则。
①WTO是一个国际性组织,没有中国的参加是不完整的。WTO作为世界上最大的多边贸易组织,其成员有135个国家和地区,包括28个发达国家和地区,107个发展中国家和地区。中国作为全世界最大的发展中国家,人口占世界人口的1/5,经济总量位居世界第7位,进出口贸易额1999年居世界第9位。中国还是联合国安理会常任理事国,世界银行和国际货币基金组织的成员。因此,没有中国的参加,WTO就是不完整的。WTO需要中国,中国也需要WTO。
②中国作为发展中国家参加。坚持以发展中国家身份复关和加入WTO,是中国在谈判中始终坚持的一项基本原则。根据WTO的各项协议,发达国家和发展中国家需要履行的义务是有差别的。发展中国家可以有较长的过渡期以进行经济结构调整,减缓开放市场所带来的冲击。在谈判中,一些发达国家要求中方放弃过渡期或缩短过渡期,认为中国近年来经济发展迅速,经济实力不断增强,不是发展中国家。中国认为自己属于发展中国家的主要依据是,目前中国人均GDP(国内生产总值)水平仍是国际通用的判断发展中国家的标准。按照通用标准,人均GDP低于1 000美元就属于发展中国家,而中国当时约为800美元。
③中国的参加是以权利和义务的平衡为原则的。在我国按照有关市场准入承诺承担相应义务,缴纳加入WTO的“入门费”的同时,应享有作为WTO成员所应享有的权利。
作为WTO成员,我国应享有的权利具体体现在4个方面:(www.daowen.com)
A.加入WTO后,我国作为正式成员,有了相应的发言权、表决权等权利,改变了过去的观察员身份,政治上和经济上都十分主动。同时可以享有发展中国家成员应享有的权利,运用WTO允许的保护手段和过渡期安排,合理合法地对我国的幼稚工业、市场和产业安全进行必要的保护。
B.加入WTO后,我国将直接参加新一轮多边贸易谈判,通过参与制定国际间的贸易规则,更加主动地保护我国的正当权益和发展中国家的利益。
C.加入WTO后,我国将享受其他WTO成员的市场准入承诺结果,扩大我国的外贸出口。按照承诺,美国将改变过去每年对我国进行正常贸易关系审议的歧视性待遇,给予我国永久性正常贸易关系。
D.加入WTO,可以促进中国和其他国家、地区经贸关系的改善,利用WTO的争端解决机制,减少西方国家对我国随意的单边歧视性限制,有利于改善我国经济发展所需要的外部环境。
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