理论教育 广西政策创新的参考建议

广西政策创新的参考建议

时间:2023-05-22 理论教育 版权反馈
【摘要】:四是脚踏实地、立足基层各地典型案例的实地调查,对广西基地的农村产业融合发展用地政策保障实践进行动态跟踪研究,并对地方层面农村产业融合发展用地保障政策的运行轨迹、实施效力、问题困难进行实证监测,为国家层面相关土地政策的改革完善提供理论支撑和地方实践经验。

广西政策创新的参考建议

研究成果立足广西实际和发展特征,紧紧围绕乡村振兴战略新形势新要求、自然资源新机构新职责,聚焦“三农问题”和乡村振兴这一党和政府关心的重大政策研究领域,紧扣完善农村产业融合发展用地管理政策促进广西乡村产业振兴的主线,在深入调查研究、总结本地做法和借鉴先行地区经验等的基础上,综合提出了提升广西农村产业融合发展用地保障的政策建议,为广西建设美丽乡村、实现乡村全面振兴贡献力量。研究过程中,在重大产业融合项目、设施农用地、点状用地、乡村旅游用地、全域土地综合整治和生态修复等方面形成相关研究成果为广西壮族自治区党委办公厅、自治区人民政府办公厅《关于深化农村改革激发乡村振兴新动能的实施意见》(厅发〔2019〕130号),广西壮族自治区自然资源厅《落实推进农村一二三产业融合发展实施意见工作方案》、《关于实施点状供地助推乡村振兴的通知》(桂自然资规〔2019〕12号)、《关于开展全域土地综合整治助推乡村振兴的意见》(桂自然资函〔2020〕803号)、《关于改进我区设施农业用地管理的实施意见(征求意见稿)》、《广西壮族自治区国土资源厅关于贯彻实施乡村振兴战略的若干意见》(桂国土资发〔2018〕61号)等政策文件出台提供了有益参考和建议。

总之,随着研究成果的应用,其发挥的作用意义包括:一是扭转“重城轻乡”的观念做法,首次针对农村产业融合发展用地领域,提出加快村庄规划编制、预留弹性用地指标、探索点状供地模式、允许土地复合利用、强化设施农用地管理、盘活存量流量用地、实施全域综合整治等一揽子优化广西农村产业融合发展用地政策措施的建议,为宏观决策和实际管理提供了参考。二是“自下而上、上下联动”的研究方式和成果将不仅可以为广西党委政府做出促进乡村振兴的有关决策部署、制定实施针对性、实效性的农村产业融合发展政策等奠定基础,也将能够为国家层面制定完善系统化、差别化、精准化的农村产业融合发展用地保障政策等提供优化建议和案例支撑。三是多视角、多层次监测并分析了影响农村用地政策执行环境,并依据农村地域和产业融合特点,识别当地差别化土地管理需求和应对政策,提高土地政策在不同地区农村产业融合发展中的效力。四是脚踏实地、立足基层各地典型案例的实地调查,对广西基地的农村产业融合发展用地政策保障实践进行动态跟踪研究,并对地方层面农村产业融合发展用地保障政策的运行轨迹、实施效力、问题困难进行实证监测,为国家层面相关土地政策的改革完善提供理论支撑和地方实践经验。

【注释】

[1]习近平:决胜全面建成小康社会夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利——在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告.

[2]图片来源:金色乡村的新画卷[EB/OL].https://www.sohu.com/a/275282132_99915269.

[3]谭伟,杨玉明.金融支持农村产业融合发展路径研究[J].黑龙江金融,2019(01):18-20.

[4]中共中央 国务院印发《关于加大改革创新力度加快农业现代化建设的若干意见》[J].农村工作通讯,2015(03):6-12.

[5]国务院印发《关于促进乡村产业振兴的指导意见》[J].农村工作通讯,2019(15):8-11.

[6]王浩,游仪,何勇,刘涓溪,李茂颖.“五个振兴”一起抓[N].人民日报,2019-03-15(11版).

[7]孔令刚.实施乡村振兴战略推进农业农村现代化[N].安徽日报,2017-10-30(007).

[8]图片来源:图解国办关于推进农村一二三产业融合发展的指导意见[EB/OL].http://www.gov.cn/xinwen/2016-01/04/content_5030548.htm.2016.(www.daowen.com)

[9]推进农业供给侧结构性改革保障农村产业融合发展用地[J].国土资源,2018(01):47.

[10]师艳玲.广西关于推进农村一二三产业融合发展的思考[J].市场论坛,2016(05):22-24.

[11]罗远旺.农村一二三产业融合发展的评价与实证——以广西为例[J].中国商论,2019(18):215-217.

[12]何国煜,柯丽菲.产业融合视角下广西农村新业态发展策略研究[J].广西社会科学,2018(08):44-48.

[13]张宗文.广西农村产业融合发展模式的探索与实践[J].市场论坛,2019(06):21-23.

[14]中共广西玉林市委理论学习中心组.供给侧结构性改革:农业农村发展的“牛鼻子”——广西玉林市推动农村产业融合发展的调研报告[N].光明日报,2016-07-06(010).

[15]陈美球,王庆日,蒋仁开,朱美英.乡村振兴与农村产业用地保障:实践创新、实现路径与制度安排——“农村产业用地政策创新与乡村振兴”研讨会综述[J].农林经济管理学报,2018,17(03):343-349.

[16]杨森涛,韦芬,陈富宁.创新国土资源政策助力广西乡村振兴——解读《关于贯彻实施乡村振兴战略的若干意见》[J].南方国土资源,2018(10):20-22.

[17]陈美球,王庆日,蒋仁开,朱美英.乡村振兴与农村产业用地保障:实践创新、实现路径与制度安排——“农村产业用地政策创新与乡村振兴”研讨会综述[J].农林经济管理学报,2018,17(03):343-349.

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