2011年有一件事情在全球吵得沸沸扬扬，那就是欧盟宣布从2012年1月1日起正式征收碳交易排放税，所有到达和飞离欧盟机场的国际航班都被纳入欧盟的碳交易排放体系。法案规定，如果航空公司的碳排放量超出上限，将被强制要求购买排放许可，否则每排放一吨二氧化碳就将面临100欧元的罚款。

上限怎么确定？当然由欧盟来定，至于怎么定，无人知晓。

欧盟2012年3月8日通过的决议明确了以下数据：2012年的排放量上限被设定为2004—2006年平均排放量的97%或2.13亿吨二氧化碳；2013年民航业的排放量上限将被进一步减少至2004—2006年平均排放量的95%或2.09亿吨二氧化碳。此后允许排放量逐年递减。相应的，2012年作为付费的“过渡期”，最高排放量的82.5%的配额是免费发放的，其余的15%需要购买，还有剩下的2.5%用来“支持新进入者”。

中国航空器材集团公司党委副书记、纪委书记赵林在“2012中国民航发展论坛”上透露，我国三大航空公司2011年二氧化碳的排放量大概是5 185万吨，如果以每吨10欧元为单位计算，中国航空业2011年碳排放的成本约为5.2亿欧元，折合人民币约43亿元。如果每吨涨到30欧元，需要向欧盟缴纳129亿元人民币的碳排放税。

欧盟的做法立即遭到了中国、美国、俄罗斯和印度等国的强烈反对。尽管如此，欧盟还是对所有到达和飞离欧盟机场的国际航班征收了碳交易排放税，正式开启了碳交易这个新兴市场。

此交易税一出，就意味着我们要为获得新鲜空气买单。无独有偶，其他一些发达国家已经开始动“碳关税”的脑子，例如美国众议院通过法案，计划从2020年起开始实施“碳关税”，对进口的排放密集型产品，如铝、钢铁、水泥和一些化工产品，征收特别的二氧化碳排放关税。

欧盟对国际航班征收碳交易排放税，实际上是航空领域的“碳关税”，由此揭开了“低碳全球化”导致的贸易格局大变动和贸易保护与博弈的序幕。

这个市场会有多大呢？据英国新能源财务公司发布的预测报告，全球碳交易市场2020年将达到3.5万亿美元，碳交易有望超过石油交易成为世界第一大市场。

巴菲特以440亿美元收购铁路公司BNSF，难道不是看中铁路是最节能、最低碳的运输方式吗？尽早建立碳优势的企业，可以最快拉开与竞争对手的距离。《世界是平的》的作者弗里德曼指出，碳优势将是全球化趋势下最持久的优势。巴菲特与弗里德曼英雄所见略同。

国家发改委主任张平在2010年12月28日受国务院委托向全国人大常委会做的报告中指出，“2010年我国单位国内生产总值能耗是世界平均水平的2.2倍”，从而透露出我国节能减排形势严峻。(www.daowen.com)

2012年8月6日，国务院发布《节能减排“十二五”规划》，提出了节能减排的具体目标。到2015年，全国万元国内生产总值能耗下降到0.869吨标准煤（按2005年价格计算），比2010年的1.034吨标准煤下降16%。“十二五”期间，实现节约能源6.7亿吨标准煤。与此同时，2015年，全国化学需氧量和二氧化硫排放总量分别控制在2 347.6万吨、2 086.4万吨，比2010年的2 551.7万吨、2 267.8万吨各减少8%。

中国工程院副院长杜祥琬院士在2011年5月19日中瑞“能源效率与节能减排研讨会”上做了题为《节能减排是国家战略问题》的报告，鲜明地提出“节能减排应该提升为国家战略”。面对节能减排的国家战略，矿物资源又在其中扮演着什么角色呢？

首先，矿物资源开发与利用本身就是“高耗能、高排放”的行业，节能减排是它的根本任务。具体体现在金属矿物的冶炼阶段，根据《有色金属工业“十二五”发展规划》，2010年综合能耗氧化铝为508千克标煤/吨、铜347千克标煤/吨、铅376千克标煤/吨、镁5吨标煤/吨和精锡1.5吨标煤/吨，铝锭综合交流电耗为14 013千瓦时/吨。二氧化硫回收率由2005年的90%提高到2010年的95%。到“十二五”末，铜、铅、镁、电锌冶炼的综合能耗分别降到300千克标煤/吨、320千克标煤/吨、4吨标煤/吨和900千克标煤/吨及以下，电解铝直流电耗、全流程海绵钛电耗分别降到12 500千瓦时/吨和25 000千瓦时/吨及以下。这些指标在2014年都达到或比规划的更低。

除了电解铝的电耗下降难度较大外，其他金属的冶炼电耗还有下降的空间，到2015年以后，这种差距会越来越小，因此，需要寻求其他途径来达到节能减排的目的。

其次，循环利用是金属节能减排的最好途径。2011年1月24日，工业和信息化部、科学技术部、财政部印发《再生有色金属产业发展推进计划》，到2015年，主要再生有色金属产量达到1 200万吨，其中再生铜、再生铝和再生铅占当年铜、铝、铅产量的比例分别达到40%、30%和40%左右。再生铜熔炼（杂铜—阴极铜）能耗低于290千克标煤/吨，再生铜熔炼金属回收率达到96%以上；再生铝熔炼能耗低于140千克标准煤/吨，再生铝熔炼金属回收率达到95%以上；再生铅熔炼能耗低于130千克标准煤/吨，废铅渣100%无害化处置，再生铅熔炼金属回收率达到95%以上。

再次，有色金属合金如铝镁合金等，可以为结构金属材料轻量化，达到为机械设备减肥的目的，从而实现节能减排。这方面的内容前面已有论述。

节能减排还有一个非常重要的方面就是用可再生能源替代传统化石能源。尽管太阳能发电所使用的多晶硅是一个高耗能的产品，但在使用过程中却是能产能的能源产品，且产能远大于耗能。根据测算多晶硅光伏生产耗电与产品发电比为1∶12.2，多晶硅光伏发电效率为18%～20%，单晶硅光伏发电效率为20%～22%。2014年12月份多晶硅现货市场平均价格下降到19.4美元/千克，这个价格已经不到最高价的10%。据此计算的发电成本不超过0.8元/千瓦时，在日照时间长的拉萨每千瓦时电的成本为0.61～0.68元。如果施行分布式发电，成本应该更低。

此外，风力发电、水力发电、潮汐发电以及地热发电都是可再生能源，它们都能为我们的节能减排贡献一份力量。