煤基能源革命，是紧跟党中央、国务院在新时期做出的重大战略决策而进行能源革命，其立意高远，意义重大。

首先，它是适应世界新一轮能源变革的需求。世界能源发展正处于大调整、大变革时期，能源供应走向多元化，美国页岩气革命使得其能源对外依存度下降至2015年的15%；欧洲可再生能源和核能发展迅猛，德国2017年可再生能源发电占比33.1%，丹麦风力发电占比43.6%，法国核能发电占总发电量的75%，全球能源供需格局出现重大变化。在共同应对全球气候变化的大背景下，能源清洁低碳、安全高效发展成为大势：欧盟提出2050年能源需求要在2005年基础上降低41%，美国计划2035年清洁能源占总电力的比重达到80%，丹麦计划2050年完全摆脱对化石燃料的依赖。新一轮能源变革更是蓬勃兴起，不仅将引发能源体系巨大变革，甚至有望引领新一轮工业革命。因此，煤基能源革命战略的制定，是顺应乃至引领世界新一轮能源变革和新工业革命的必然选择。

二是实现社会主义现代化的需要。能源是人类社会生存发展的重要物质基础，与国计民生和国家战略竞争力密切相关。中国能源产业是国民经济的重要支柱产业，中国也已成为世界第一大能源消费国、生产国和进口国，但是中国能源“大而不强”特征尤为突出，粗放低效的能源发展方式反过来制约了经济质量的进一步提升。未来十年，将会是中国社会主义现代化建设承上启下的关键阶段，我国能源发展也将进入从总量扩张向提质增效转变的新阶段。因此，推动煤基能源革命，提高能源发展质量和效益，对中国的经济发展和现代化建设具有深远的战略意义。(www.daowen.com)

三是建设美丽中国的需要。十九大进一步提出把生态文明建设作为中华民族永续发展的千年大计。但是低效率的煤炭利用，已经造成严重的环境污染和生态气候变化。2010年能源生产使用的水资源为5830亿立方米，占世界人类总用水量的15%，化石能源消费二氧化硫排放约占全球90%左右，电力、交通运输约占N Ox排放量的80%；2017年全球与能源有关的二氧化碳排放量达325亿吨，占全球二氧化碳排放总量的70%以上，《巴黎协定》框架下各国自主贡献仍无法支撑全球碳减排目标的实现。这些都与生态文明建设背道而驰，面对这一严峻形势，能源发展转型成功与否，事关生态文明建设成败。因此，推动化石能源煤的清洁高效利用，能够协同改善区域生态环境和减缓温室气体排放，促进生态文明建设，支撑美丽中国建设目标实现。

2017年，全社会用电量为63,077亿千瓦时，同比增长6.6%。预测到2040年，中国电力消耗将占世界总量的30%。