将电子商务扶贫纳入国家扶贫开发的政策体系，不仅是时代的要求，更重要的是有助于破解现有扶贫开发体系中所遇到的市场问题。

图1－3－1为我国当前的扶贫开发体系。这个体系包括以项目划分的专项扶贫及以扶贫主体划分的行业扶贫和社会扶贫。而按照主要扶贫方式来划分现有的扶贫体系，可以将其分为救济式扶贫、就业机会给予式扶贫、生活条件改善式扶贫和产业开发相关的扶贫这四类。

图1－3－1　我国当前的扶贫开发体系(www.daowen.com)

第一类救济式扶贫，即给钱给物，帮助贫困主体改善生活条件。一般来说，用于救济的钱物会被贫困主体直接消费掉，用于再生产的情况较少；也就是说，救济式扶贫很难帮助贫困主体获得自我发展的机会。但对于缺少劳动能力的人群来说，救济式扶贫是十分必要的。第二类就业机会给予式扶贫，指的是由企业为贫困家庭的劳动力提供就业培训和就业机会，如就业促进扶贫；或者由国家投资建设贫困地区的基础设施，在工程建设中特定招收部分贫困家庭的劳动力参与建设，以此增加贫困家庭的收入，如以工代赈扶贫。很明显，以工代赈扶贫并不具备稳定性和可持续性，往往一项工程完成后，可能大部分扶贫对象就需要重新谋求其他生计了。而由政府推动企业参与的就业促进扶贫一般分为以下几种情况：外地企业招收贫困家庭的劳动力到外地工作；外地企业在当地投资新的项目，并以此为贫困家庭的劳动力创造就业机会；本地企业招收贫困家庭的劳动力在当地就业。从市场经济的规律来看，上述就业是在政府推动的情况下才发生，说明在没有政府推动或干预的情况下，上述活动对企业来说是不经济的，如果哪天政府不干预了，这些人是否还能继续获得就业的机会存在一定的疑问。另外，被招到外地参加工作的那部分劳动力，对当地经济的发展来说实际上是一种人才流失，而且这部分劳动力往往是素质较高的一部分。第三类生活条件改善式扶贫，指的是由中央或地方政府出资，完善贫困地区的医疗卫生、饮水设施、用电设施、生态环境等，改善当地人民的生活条件。这类扶贫措施是非常必要的，不仅直接改善人们的生活大环境，也间接改善了人们的生产条件。第四类是产业开发相关的扶贫。产业开发相关的扶贫是指，有助于当地产业和经济发展的扶贫措施，包括产业扶贫、发展特色产业（行业扶贫）、科技扶贫、完善基础设施（与生产更为相关的道路交通等）、发展教育文化事业（尤其是成人劳动技能培训）等。