十八大后，在学习贯彻党的十八大精神的过程中，以习近平同志为总书记的党中央围绕“两个一百年”目标提出了一系列战略思想、构想，采取了一些重大决策。习近平同志提出了实现中华民族伟大复兴中国梦的战略思想，李克强同志多次提出打造中国经济升级版的战略构想。上述战略思想、构想的提出，得到了各方面的拥护和支持，成为凝聚我国各方面意志、动员各方面力量推进现代化建设的重大理论武器。上述战略思想、构想和行政体制改革的关系极为密切，行政体制改革是实现“两个一百年”、中国梦和打造中国经济升级版的组织保证和制度保障。为更好地保障实现新阶段我党伟大战略目标，召开不久的十八届二中全会，专门对深化行政体制改革、转变政府职能做出了重大安排和决定。

第一，这是推动上层建筑适应经济基础的必然要求。行政体制属于上层建筑的范畴。马克思主义基本原理告诉我们，经济基础决定上层建筑，经济基础发生变化，上层建筑也要随之变化。改革开放以来，我国生产力的各个组成要素发生了深刻变化，生产力水平大幅提高，2012年我国人均GDP已超过6000美元。与此相适应，由生产力决定的生产关系，从所有制结构到产品分配、交换、消费关系，也发生了广泛而深刻的变化。目前，作为生产关系各方面总和的经济基础仍在变化。今后一个时期，随着我国经济社会的进一步发展，随着工业化、城镇化、信息化、农业现代化进程的深入，经济基础必将继续发生变化。只有进一步深化行政体制改革，并通过行政体制改革带动上层建筑其他方面的改革和建设，才能更好地适应经济基础发展的要求，也才能为巩固和不断壮大经济基础创造有利的条件。

第二，这是现阶段破除制约经济社会发展体制性障碍的迫切需要。现阶段，我国经济社会发展总体态势良好，但也存在一些突出问题，主要是：经济结构不合理，经济增长过多依赖投资，国内消费需求拉动作用偏低；发展方式粗放，高投入、高能耗、高污染的发展方式仍没有得到根本转变，科技创新能力不足；区域和城乡发展不均衡，收入分配不够合理，部分社会成员之间收入差距过大；资源利用率偏低，环境污染严重；经济社会发展不协调，教育、卫生、文化等社会事业发展和社会保障体系建设，特别是基本公共服务体系建设滞后；一些地方人民群众的合法权益得不到有效维护，引发社会矛盾的风险因素较多等。这些问题的存在，原因固然是多方面的，但深层的原因是体制机制不合理，很多问题更是与行政体制不完善直接相关。要解决这些问题，必须继续深化经济、政治、文化、社会等各方面体制改革，特别是要深化行政体制改革。只有进一步深化行政体制改革，才能破除制约现阶段经济社会发展的体制性障碍，促进经济持续健康发展和社会和谐进步。(www.daowen.com)

第三，这是建立起比较完善的中国特色社会主义行政体制的必由之路。党的十七届二中全会通过的《关于深化行政管理体制改革的意见》，提出了到2020年建立起比较完善的中国特色社会主义行政体制的总体目标。党的十八大进一步提出，要按照这一目标，深入推进政企分开、政资分开、政事分开、政社分开，建设职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型政府。经过30多年持续深入的改革，我国行政体制不断完善，总体上与现阶段经济社会发展要求基本适应，但与党中央提出的行政体制改革总体目标相对照，与党的十八大提出的新要求相比，现行行政体制还有不小差距，还存在不少问题和不足，主要是：政府职能转变不到位，越位、缺位问题仍然比较突出，对微观经济事务干预过多过细，一些该管的又没有管住管好；政府结构不够合理，不同层级间、不同部门间的职责划分不够清晰、权责不完全对等，一些领域机构重叠，一些部门人浮于事；行政运行机制不完善，决策、执行、监督环节关系不顺，行政权力运行不畅；政府管理方式不科学，行政效率偏低、成本偏高；对行政权力的制约监督体系和制度不健全，行政行为不够规范。现在距2020年只有7年时间，要如期实现行政体制改革总体目标，落实党的十八大做出的部署，必须以更强的紧迫感和使命感，加快推进行政体制改革。

现阶段，深化行政体制改革也具备许多有利条件。一方面，30多年来，我国经济持续发展，经济实力和综合国力大大增强，这为深化改革提供了比较坚实的物质基础，使改革决策有更大的选择空间和回旋余地；另一方面，30多年的改革实践积累了丰富的经验，我们对行政体制改革的性质、特点、规律有了更深刻的认识和把握，规划和驾驭行政体制改革进程的能力也更强。我们必须抓住有利时机、凝聚各方共识，攻坚克难，坚定推进行政体制改革。