实行社会主义基本经济制度，大大地促进了社会生产力的发展。但基本经济制度也存在一些问题，制约着各类经济主体活力的激发和资源配置效率的提高。在公有制经济方面，国有企业改革发展虽然取得很大成效，但改革仍处于过程之中，需要进一步解决的体制问题、机制问题、结构问题、历史问题仍然很多。非公有制经济则面临经营成本上升、融资难、发展环境约束等问题。

具体来说，在国有经济布局方面，一些问题仍然存在。一是国有企业改革与建立现代企业制度的要求还有相当差距。国有企业治理结构还不完善，企业经营机制与市场经济要求还有很大差距。二是国有企业发展方式还比较粗放，布局结构还需进一步调整。国有企业目前大多仍分布在传统产业，战略性新兴产业比重比较低。企业创新能力亟待提高。国际化经营能力比较弱。三是国有资产管理体制有待进一步完善。政企不分、政资不分问题仍然存在。国有资产管理体制和制度需要进一步完善。国资监管效率和水平亟待提高。四是国有企业各种社会负担还比较沉重。国有企业办社会职能还没有完全分离。离退休人员管理和困难群体帮扶需要大量补贴。厂办大集体改革难度加大，解决国有企业厂办大集体问题需要付出很大改革成本。这些问题不仅不利于社会生产力的发展，不利于市场竞争的展开，而且不利于国有经济竞争力的提高和控制力的加强。

非公有制经济在发展中也存在不少困难和问题。一是非公经济抵御经营管理风险、适应急剧变化的经济形势的能力不足。从总体来看，非公经济仍处于规模较小、产业层次较低的原始积累阶段。二是经营成本上升，持续经营困难加大。伴随工资的增长、要素价格改革的进展和环保的加强，产品成本不断上升。三是非公经济融资难的问题仍未解决。全国普遍存在非公经济融资难的问题，多数中小企业、个体工商户无法得到有效的资金支持。四是非公经济面临的经营环境仍不宽松。一是个别职能部门以部门利益为中心，重处罚、轻指导、轻服务，以罚代法、以审批代监管的现象仍然存在。二是非公经济特别是中小企业和个体工商户在市场竞争特别是一些领域的准入上仍然处于劣势。五是人才紧缺，高级管理和技术人员缺乏。由于担心失业、医疗、养老等社会保障方面的问题，许多高素质、高技术人才不愿到非公经济企业谋职。人才缺乏导致许多非公企业管理办法陈旧，造成企业活力不足，效益低下，市场竞争力不强。

党的十八届三中全会《决定》专门论述了“坚持和完善基本经济制度”，并再次重申两个“必须毫不动摇”，即必须毫不动摇巩固和发展公有制经济，坚持公有制主体地位，发挥国有经济主导作用，不断增强国有经济活力、控制力、影响力；必须毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，激发非公有制经济活力和创造力。(www.daowen.com)

第一，完善基本经济制度是壮大社会主义市场经济体制根基的需要。基本经济制度是一个社会经济制度的基础。改革开放以来，我国从社会主义初级阶段的基本国情出发，逐步确立公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，发挥多种所有制的优势，充分调动各方面积极性，极大地促进了经济社会快速发展。实践充分证明，我国的基本经济制度符合国情实际，具有巨大优越性，是促进经济社会发展、增强综合国力、提高人民生活水平的必然选择。进一步完善基本经济制度，将有利于壮大中国特色社会主义制度的经济支柱，壮大我国社会主义市场经济体制的根基。

第二，完善基本经济制度是不断增强国有经济活力、控制力、影响力的需要。经过多年努力，积极探索公有制经济的实现形式，国有企业改革发展取得了显著成绩，国有资产总量大幅增加，国有经济布局和结构逐步优化，国有经济的活力进一步增强，其主导作用和影响力不断扩大，一批国有企业成长为世界知名企业。但国有企业改革的任务还远没有完成，除了上述问题外，还面临垄断行业改革进展缓慢，国有资产监管体系和国有资本合理流动的机制不健全，“内部人控制”问题突出，一些企业负责人“官本位”意识还很浓，市场竞争力总体偏低等问题，影响制约了国有经济作用的进一步发挥。

第三，完善基本经济制度是激发非公有制经济活力和创造力的需要。改革开放以来，我国民营经济等非公有制经济获得了巨大发展，在支撑增长、促进创新、增加税收、扩大就业等方面发挥着越来越重要的作用。但必须看到，非公有制经济发展也面临不少问题，除了上述外在存在的问题外，非公有制企业自身也存在不少问题。如企业自身经营模式粗放、核心竞争力不强，家族式治理方式弊端突出，甚至违法违规经营也时有发生，在履行社会责任方面存在一定差距，这些都严重制约着非公有制经济的进一步发展壮大。