2011年，海洋经济作为产业体系中一个单独的组成部分，首次以专门一章写入国家“十二五”规划纲要。2013年1月17日，根据“十二五”规划纲要等有关精神编制的《全国海洋经济发展“十二五”规划》正式出台，作为“十二五”时期我国海洋经济发展的行动纲领。党的十八大报告指出，我国应“提高海洋资源开发能力，发展海洋经济，保护海洋生态环境，坚决维护国家海洋权益，建设海洋强国”。这标志着我国首次正式提出了建设海洋强国的国家战略目标，具有重要的现实意义和战略价值。中共中央总书记习近平在中共中央政治局就建设海洋强国研究进行集体学习时强调，“建设海洋强国是中国特色社会主义事业的重要组成部分。要进一步关心海洋、认识海洋、经略海洋，推动我国海洋强国建设不断取得新成就”。可见，建设海洋强国是我们党和政府应对新世纪国际国内海洋情势做出的重大战略部署，也是针对长期以来的海洋问题在政策上的合理提升和深化，为进一步研究探索海洋战略提供了重要契机和政治保障。

海洋强国战略是国家用于筹划和指导海洋开发、利用、管理、安全、保护、捍卫的全局性战略；是涉及海洋经济、海洋政治、海洋外交、海洋军事、海洋权益、海洋技术诸方面方针、政策的综合性战略；是正确处理大陆国土和海洋发展关系，迎接海洋新时代宏伟目标的指导性战略。海洋强国战略从属于国家战略，当前，国家推进海洋强国战略的具体路径是发展海洋经济，通过不断提高海洋资源开发能力、优化海洋产业结构、维护海洋主权及领土完整，来推进海洋生态文明建设、创建和谐海洋，从而实现建设海洋强国的战略目标。(www.daowen.com)