当前,我国经济运行错综复杂,面临许多亟待解决的难题,增长中潜伏着风险,成就中积累着矛盾,不转型升级则举步维艰。受经济增长周期性、趋势性调整因素和历史积累结构性、体制性矛盾等多重因素交织叠加影响,经济增速出现下行趋势,2014年第1季度为7.4%。财政收入出现增速下降趋势,中央财政收入出现负增长,多数地方财政收入告别高增长,同比增幅回落至10%左右。居民收入增速滞后于经济增长速度,制约了消费潜力的释放。以部分行业产能过剩为标志的结构性矛盾突出,2012年粗钢、水泥、电解铝和平板玻璃的产能利用率分别为72%、74%、72%和68%,比国际通常水平低10个百分点左右,产能占到了全球的一半左右,风电设备、光伏等一些新兴产业也出现了较为严重的产能过剩。经济增速下降及工业企业盈利恶化导致虚拟经济自我循环,我国资本利润率为22%,房地产为28%,而工业为6.4%,大量资本流向房地产和金融等非实体经济领域,导致实体经济面临诸多困难。资源环境制约加剧。2012年原油和铁矿石的对外依存度分别达到56.4%和66.5%,大豆进口依存度高达80%左右,加上雾霾等极端天气和频发的环境事件,都敲响了资源环境矛盾激化的警钟;社会利益关系更趋复杂。人民群众对公共产品、社会服务的需求大幅增加,因利益补偿、收入分配、环境污染等引发的群体性事件有所增多。
当前经济运行中出现的问题有其深刻的历史原因,是矛盾长期积累的凸显,也是发展不平衡、不协调、不可持续的具体体现。改革开放以来,我国经济高速增长主要依赖不断扩大资源和要素投入,依赖政府投资和政策刺激,依赖低成本的低端制成品出口,造成了经济增长质量效益不高、结构不协调等问题。粗放的经济增长模式加大了资源环境压力,人与自然不和谐问题日益突出。不合理的产业结构影响了就业增长和工业化素质提升,制约了城镇化发展,使城乡区域和居民收入差距扩大。过度的政府干预和垄断造成市场竞争不足,创新能力不强。要解决经济运行和发展中存在的上述矛盾和问题,不能走老路、不能过多依靠政策刺激,必须开辟新思路,着力推动改革创新,通过经济转型升级,为经济持续健康发展开辟新的道路。(www.daowen.com)
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