一、成本会计的职能

成本会计的职能，是指成本会计在经济管理中的功能。成本会计作为会计的一个重要分支，其基本职能同其他会计一样，具有反映和监督两大基本职能。但从成本会计生产和

①《列宁选集》，第3卷，511页，北京，人民出版社，1972发展的历史看，随着生产过程的日益复杂，生产、经营管理对成本会计不断提出新的要求，成本会计的具体内容也在不断发展，其职能也在不断充实和完善。目前，理论界普遍认为成本会计具有成本预测、成本决策、成本计划、成本控制、成本核算、成本分析和成本考核七个方面。下面分别说明成本会计职能的基本内容。

1.成本预测

成本预测是根据与成本有关的各种数据，可能发生的发展变化和将要采取的各种措施，采用一定的专门方法，对未来的成本水平及其变化趋势作出的科学测算。通过成本预测，可以减少生产经营管理的盲目性，提高降低成本、费用的自觉性，充分挖掘降低成本、费用的潜力。

成本预测既要在计划期开始以前、成本决策之前进行，还要在成本计划过程中经常地进行。在成本决策之前进行成本预测，可以为成本决策提供数据，有助于正确确定目标成本、正确编制成本计划；在成本计划执行过程中经常地进行成本预测，可以经常地掌握成本、费用变化的趋势，有效地进行成本控制，保证成本计划的执行。

2.成本决策

成本决策是根据成本预测提供的数据和其他有关资料，在若干个与生产经营和成本有关的方案中，选择最优方案，确定目标成本。

为了进行成本决策，应该在成本预测的基础上，拟订各种提高生产、改进技术、改善经营管理和降低成本、费用的方案，并且采用一定的专门方法对该方案进行可行性研究和技术经济分析，据此作出最优化的成本决策，确定目标成本。进行成本决策、确定目标成本是编制成本计划的前提，也是实现成本事前控制、提高经济效益的重要途径。

3.成本计划

成本计划是根据成本决策所确定的目标成本，具体规定在计划期内为完成生产经营任务所应支出的成本、费用，并提出为达到规定的成本水平所应采取的各项措施。

成本计划是降低成本、费用的具体目标，也是进行成本控制、成本分析和成本考核的依据。成本计划的编制过程，也是进一步挖掘成本、费用潜力的过程。

4.成本控制

成本控制，也称为成本监督，它是指在生产经营过程中，根据成本计划对各项实际发生或将要发生的成本、费用进行审核、控制，将其限制在计划成本之内，防止超支、浪费和损失的发生，以保证成本计划的执行。为了便于进行成本控制，应该根据成本计划等有关资料，具体制订原材料、燃料、动力和工时等消耗定额和各项费用定额。因此，在实际工作中，成本控制一般是根据这些消耗定额和费用定额进行的。

上述这种成本控制，亦称成本的事中控制，成本的事中控制可以揭示成本、费用脱离定额或计划的差异，从而采取措施降低成本、费用，完成和超额完成成本计划。为了更全面、更有效地控制成本，在进行成本预测、成本决策和编制成本计划的过程中，也应进行成本控制，以保证确定的目标成本和成本计划既先进又切实可行。这种成本控制，也称为成本的事前控制。这种控制对于最大限度地挖掘降低成本、费用的潜力，提高经济效益有着重要意义。

5.成本核算

成本核算是对生产经营过程中实际发生的成本、费用进行计算，并进行相应的账务处理。成本核算也是对成本计划执行结果，亦即成本控制结果的事后反映。

为了更加有效地控制成本、费用，有条件的企业，还应在各项成本、费用发生的当时，就计算实际成本、费用脱离定额或计划的差异，进行成本、费用的事中核算，以便为成本的事中控制和事中分析提供数据。

6.成本分析

成本分析是根据成本核算提供的成本数据和其他有关资料，与本期计划成本、上年同期实际成本、本企业历史先进的成本水平，以及国内外先进企业的成本等进行比较，确定成本差异，并且分析差异的原因，查明成本超支的责任，以便采取措施，改进生产经营管理，降低成本、费用，提高经济效益。

成本分析一般在期末（例如月末、季末、年末），即事后定期地进行。在成本、费用发生的当时就计算其差异的企业中，为了配合成本的事中控制，还应根据这些日常的成本、费用的差异数据，进行成本的事中分析，以便确定成本、费用超支是否有正当的理由，应否发生，从而及时、有效地控制成本。(www.daowen.com)

成本分析提供的信息，应该及时反馈。对于实际成本、费用中存在的超支和浪费，应该及时采取措施，改进工作，消除超支和浪费；对于成本计划、消耗定额本身存在的问题，应该按照规定修订计划、定额。通过成本分析，还可以为成本考核提供依据，为未来成本的预测和决策，以及编制新的成本计划提供资料。

7.成本考核

成本考核是在成本分析的基础上，定期地对成本计划的执行结果进行评价和考核。在没有上级机构下达的成本计划指标的企业中，成本考核应该自我进行；在有上级机构下达的成本计划指标的企业中，应该首先接受上级机构的考核。

企业为了实行成本计划管理，必须将编制的成本计划分解，落实到企业内部各责任单位乃至职工个人，作为各该单位或个人的责任成本指标，由其负责完成。企业内部应该逐级对下属单位或个人的责任成本指标执行结果进行考核。

为了分清经济责任，使成本考核更加合理，在对企业成本计划和企业内部各责任成本指标的执行结果进行考核时，都应剔除客观因素对成本的影响。成本考核应该与奖惩制度相结合，根据成本考核的结果进行奖惩，以便充分调动企业职工执行成本计划、提高经济效益的积极性。

综上所述，可以看出，成本会计的各项职能是相互联系、相辅相成的，放松或者削弱任何一种职能，都不利于加强成本会计工作。成本预测是成本会计的第一个环节，它是成本决策的前提；成本决策是成本会计的重要环节，在成本会计中居于中心地位，它是成本预测的结果，又是制订成本计划的依据；成本计划是成本决策的具体化；成本控制是对成本计划的实施进行监督，是实行成本决策既定目标的保证；成本核算是成本会计的最基本职能，提供企业管理所需的成本信息资料，是发挥其他职能的基础，同时是对成本计划预期目标是否实现的最后检验；成本分析和成本考核是实现成本决策和成本计划目标的有效手段，只有通过成本分析，查明原因，制订并执行改进和完善企业管理的措施，才能有效降低成本。通过正确评价与考核的责任单位的工作业绩，才能调动各部门和全体职工的积极性，进行有效控制，为切实执行成本计划、实现既定目标提供动力。

二、成本会计的任务

成本会计的任务是同成本会计的职能密切联系的。一方面，能否承担某一项任务，取决于是否具有完成该项任务的职能；另一方面，职能作用的发挥程度又受制于任务完成情况的好坏。但是，成本会计的职能和任务又是各有特定含义的独立概念。职能是指成本会计本身所具有的功能，具有客观性、相对稳定性和普遍适用性的特点，而任务是指发挥其职能所要达到的目的和要求，它具有主观性、不稳定性以及和社会环境紧密联系的特点。所以成本会计的任务不仅取决于其职能，还取决于一定时期社会环境要求和企业中心任务。

根据我国社会主义现代化建设的客观要求，成本会计的根本任务是促进企业尽可能节约产品生产经营过程中活劳动和物化劳动的消耗，不断提高经济效益。成本会计的具体任务如下。

1.正确计算产品成本，及时提供成本信息

进行产品成本计算，是成本会计的关键和基础。企业只有正确计算产品成本，及时提供成本信息，才能保证盈亏计算和存货估价的正确性，有效地考核成本计划的完成情况，为成本的预测、决策和成本目标的规划，以及财务报表编制提供成本信息。因此，企业要严格掌握成本开支范围，依据企业会计制度的要求，按照企业生产特点采用适当的成本计算方法，正确、及时地计算产品成本，这是做好成本会计工作的最基本要求。

2.加强成本预测，优化成本决策

切实做好成本预测和成本决策工作，是成本会计适应社会生产发展和现代化管理需要而承担的新任务。成本预测和成本决策是具有密切联系的。加强成本预测是优化成本决策的前提，而优化成本决策是加强成本预测的结果，所以，把两者有机结合起来，可为企业挖掘降低成本的潜力，提高经济效益指明方向和途径。

3.制订目标成本，加强成本控制

目标成本是企业在一定时期内为保证实现目标利润而制订的成本控制指标。目标成本制订得正确与否对于成本控制的有效性有着重要影响。因此，目标成本的制订，一方面必须以可靠的数据作为根据，采取科学方法计算出来；另一方面必须切实可行，既能激发职工积极性，又是经过主观努力可以达到的。

目标成本和成本控制密切相联，成本控制是目标成本的实施过程，可以促进目标成本更好实现。加强成本控制，必须对目标成本的分指标进行归口分级控制；要以产品成本形成的全过程为对象，结合生产经营各阶段的不同性质和特点进行有效控制；必须从人力、物力和财力的使用效果来衡量，着眼于工作的改进和成本效益的提高。

4.建立健全成本责任制度，加强成本考核

成本责任制是对企业各部门、各层次和执行人在成本方面的职责所作的规定，它有利于提高职工降低成本的责任心和积极性。建立责任成本制，要把成本责任指标分解落实，使企业生产经营各部门、各层次和每个人都承担一定的责任成本，并把责权利相结合，以增强企业活力。

成本考核是成本责任制顺利进行的保证，没有考核就没有责任，没有责任就不能管好。通过成本考核，可以分清责任，正确评价各部门工作，起到鼓励先进及鞭策落后的作用。因此，成本的考核必须同成本责任制结合起来，奖惩分明，把成本管理的好坏，同每个人的切身利益密切结合起来，促使各部门积极采取有效措施，改进工作，努力降低成本，以取得更大的经济效益。