改革开放以来，经过二十多年的努力奋斗，我国的现代化建设取得了举世瞩目的伟大成就，实现了第一步、第二步发展目标，人生民生活明显提高，综合国力进一步增强，国际地位逐渐提升，经济体制改革进一步深化，对外开放进一步扩大，社会主义市场经济体系基本形成，初步实现了经济发展、政治稳定、文化繁荣的大好局面，总体上达到了小康水平，并且保持着强力的发展势头和较高的发展速度。

但是现代化建设存在着前进中的新情况新问题，我们的现代化程度是低水平的，小康社会是初步的，经济社会的进步不够全面，各方面的发展尚不平衡。这些不全面、不协调的矛盾一定程度上开始制约经济发展和社会进步。发展慢的牵制发展快的，滞后的影响超前的，薄弱环节影响条件充分的，已经产生的问题影响着进一步的发展。如果不清醒地认识和解决面临的问题，将影响现代化建设全面、协调和可持续发展。

一是农村的发展明显滞后。随着工业化的高速发展，城市化进程加快，而农业、农村则发展缓慢，伴随着这种不平衡，农民的就业问题突出，收入增长缓慢，生活水平低，社会保障和医疗保健差距扩大。贫困人口比例较高，脱贫难度大，且有增加的趋势，城乡居民的生活水平差距扩大。

二是东西部地区发展不平衡，区域差距拉大。东部地区市场化程度高，经济发展快，城市化程度高，就业和收入增长快，生活水平高，与此相反，西部地区市场化程度低，经济增长慢、城市化程度低，改革得到的实惠少，农村人口多，就业率低，收入少，生活水平低。

三是不同利益群体的收入数量悬殊，贫富差距拉大。就业、收入、生活水平、养老、医疗保健、社会保障参差不齐，引出诸多社会问题，影响安定团结，影响可持续发展。

四是生态环境恶化，能源、资源保证严重不足。一些地区的经济高速增长，是在牺牲生态环境、滥采滥挖资源的情况下进行的，砍伐树木，草地过度放牧，农田过度耕种，滥采地下水，致使森林覆盖率下降，草原退化，农田沙化。从二十世纪五十年代开始至今，全国已有9万多平方公里耕地荒漠化，从而加剧了水资源、生物、空气和其他资源的矛盾。还有水污染、大气污染、工业城市垃圾污染也日益突出。20世纪末全世界污染最严重的十个城市中，中国占了6个，生态环境的污染，影响着自然环境、社会条件和生活质量、进而影响可持续发展。(www.daowen.com)

五是对国外资源、市场的依赖程度增加，国际风险加大，国际经济关系和贸易磨擦增加。中国是世界第二大石油消费国，石油供应和石油安全直接影响着国内经济发展和人民生活，其他如钢铁、粮食等的消费占世界市场的比例也很大，影响也大。由于中国人口多，经济规模大，经济增长快，资金投入多，商品的产出，销售份额大，与国际市场联系紧密，国际市场行情的变化，国际安全的变化，不能不影响国内发展和国内安全。

六是人力资源的开发相对不足。虽然人口多，人力资源丰富，人力成本低，但文化教育、专业培训、法制教育、智力开发均滞后于经济的高速增长，低素质的劳动力必然影响生产效率的提高、服务质量的提高，影响市场竞争力和综合国力的竞争。

七是精神文明建设相对滞后。与物质文明建设相比，精神文明建设投入少，基础设施不足。中小学教育的普及率，高等教育的升学率，以及其他文化、卫生保健水平，远远落后于经济增长和经济建设要求。

国际经济发展的经验表明，一个国家的人均国内生产总值达到1000至3000美元阶段，其产业结构将进入急剧变动和大调整时期。高速发展中积累的各种经济和社会矛盾都会现显出来，并引出许多新的情况和问题。我国人均国内生产总值于2003年已达到1090美元，也就是进入了产业结构大调整阶段，是新的经济社会矛盾再现的时候。上述经济增长与社会全面进步、城乡问题、区域差距、不同利益群体的贫富差距、经济增长与资源、环境的关系，国内市场与国际市场，改革开放与社会稳定等等问题，都是新阶段新情况下，各种矛盾的再现，它是客观存在，不以人的主观意志为转移，是客观必然性的反映，自有其存在和运动的规律。只有采取科学的态度和方法，发现问题症结和本质所在，预测其发展变化的趋势，从中引出科学的结论，制定出符合实际的方针和政策，指导现代化建设，才能使现代化建设健康发展。

问题的存在就包含着解决问题的出路，认识了矛盾，等于提出了处理矛盾的办法。不协调要求协调，不平衡要求平衡，脱节要求衔接，一旦解决了不协调、不平衡和脱节问题，实现了新阶段、高水平线上的协调、平衡和衔接，我们的经济就会实现新的快速发展，大大加快现代化进程。