建设高度的政治文明，包括建设更加完备的社会主义民主，更加完备的社会主义法制，坚持共产党的领导，使依法治国的方略得到全面落实，人民的政治、经济和文化权益得到切实尊重和保障，基层民主更加健全，社会秩序良好，人民安居乐业。

物质文明是基础，精神文明是条件，而政治文明，既是整个社会主义文明的重要组成部分，又在一定程度上决定和影响着物质文明与精神文明的发展进程和规模与水平。政治文明建设，既是社会主义物质文明与精神文明在政治上的集中反映，又是建设整个社会主义文明的客观要求。只有大力推进政治文明建设，才能强有力地促进社会主义全部文明的繁荣与进步。

邓小平同志早在二十世纪八十年代就指出，“我们在大幅提高社会生产力的同时，改革和完善社会主义的经济制度和政治制度，发展高度的社会主义民主和社会主义法制。”（《邓小平文选》第二卷第208页）并指出，领导制度、组织制度问题带有根本性、全局性、稳定性、长期性。这种制度问题，关系到党和国家是否改变颜色，必须引起全党的高度重视。“必须使民主制度化、法律化，使这种制度和法律不因领导人的改变而改变，不因领导人的看法和注意力的改变而改变。”（《邓小平文选》第二卷第146页）

建设政治文明，首先要建立和健全社会主义民主。没有民主就没有社会主义，没有社会主义现代化。（《邓小平文选》上第二卷第168页）人民当家作主是政治文明建设的中心内容和内在要求，是社会主义制度的内在属性与本质特点。社会主义制度是生产资料公有制为主体，工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家，人民是主人和主体，人民当家作主体现国家的性质和方向。只有实行社会主义民主，才能反映人民的利益、要求和意志，才能调动广大人民的积极性和主动性，实现全体人民的大团结，将全体人民的智慧和力量凝聚起来，建设中国特色的社会主义，实现国家的繁荣、富强、民主、文明与进步，也只有实行社会主义民主，才可能使各项事业充满生机与活力，也只有实行民主，才能有效地监督党和国家机关，促进党风廉洁清正，防止腐败松懈。离开人民当家作主，就不能发挥人民群众管理经济运行、国家公务、文化活动，监督国家机关各级干部，难以克服官僚主义和不良风气，也不能对干挠破坏现代化建设的敌对势力进行有效的斗争，难以维护良好的经济秩序、工作秩序和社会秩序。脱离了人民当家作主，搞现代化建设，讲安定团结，只能是少数人的空忙。

同时，实行社会主义民主，必须处理好公民的权利和义务的关系。一方面要将社会主义民主扩展到社会生活的各方面，使全体人民广泛参与政治生活、经济生活、文化生活，充分享受民主和自由的权利，进行民主管理和自我教育。另一方面，公民在行使自己的民主权利和享受自由的时候，不得妨碍和损害国家的、社会的、集体的秩序和利益，不得损害他人的利益、民主和自由权利，否则，也损害自己的民主和自由权利。

民主政治建设，首先要处理好发扬民主和坚持党的领导的关系。要通过政治体制改革加强党的领导，而不是动摇和否定党的领导。如果离开和否定党的领导，全国就没有一个领导凝聚的中心，国家就会陷人无政府状态。

民主政治建设，要有秩序的进行，确保安定团结的政治局面。民主和集中，自由和纪律，是辩证的统一，建设民主政治，绝不能搞无政府主义，无政府主义并不是社会主义民主。无论是搞民主建设，还是搞政治体制改革，都必须维护国家的安定团结，没有安定团结，就无法搞现代化建设。

建设社会主义民主，一是要支持工人阶级领导的以工农联盟为基础的人民民主专政，坚持和完善人民代表大会制度，共产党领导的多党合作、政治协商制度，以及民族区域自治制度。二是加强人民代表大会的立法和监督工作，密切人民代表同人民的联系，推进决策的科学化、民主化。三是实行民主选举、民主决策、民主管理和民主监督，保证人民依法享有广泛的权利和自由，尊重和保障人权。四是进一步扩大基层民主，让人民直接依法管理自己的事情。

社会主义民主政治建设，是一个庞大的系统工程，也是一个长期的渐进发展过程，不可能一蹴而就，毕其功于一役，要经过长期坚持不懈的努力，由不完善到完善，由不成熟到成熟，直到建设成高度的社会主义民主。

建设政治文明，必须建立健全社会主义法制，实行依法治国。所谓依法治国，就是统治阶级运用法律手段治理国家的基本制度和方法。社会主义法制是工人阶级和人民群众意志的集中表现，是工人阶级领导全体人民治理国家的基本制度和基本方式。

民主和法制是一个事物相辅相成的两个方面。只有在充分发扬社会主义民主的基础上，才能确立健全的社会主义法制。也只有认真贯彻执行社会主义法制，才能切实保障人民的民主权利的实现。两者是辩证统一、缺一不可的关系，要同时实行。邓小平同志总结历史经验时说，“民主和法制，这两个方面都应加强。过去我们都认识不足。要加强民主就要加强法制。没有广泛的民主是不行的，没有健全的法制也是不行的。民主要坚持下去，法制要坚持下去，这好像两只手，任何一只手削弱都不行。”（《邓小平文选》第二卷第189页）。

依法治国，是党和国家政治生活的重大举措，是社会主义现代化建设的客观要求和必然趋势，是政治文明的重要标志。其要求是要使国家的政治生活、社会生活的各个方面，使民主和专政的各个环节，都做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。(www.daowen.com)

依法治国是社会主义民主的制度化、规范化、程序化、条例化，包括维护法律的严肃性和强制性，包括维护体现人民意志的法令、行政措施、行政活动，还包括维护公民在宪法基础上的人身、言论、通信、出版、集会、结社、宗教信仰、劳动、休息等等权利。没有制度化，民主就得不到保障，没有法制化，也就难以保证社会主义民主。完善而健全的法制，是社会主义民主的制度保证，是实行人民当家作主的法律保证。

民主是否彻底，法制是否完备，标志着一个国家现代化的程度，也标志着政治文明的水平。加强法制建设，落实依法治国方略，一是要建立和完善适应社会主义市场经济体制的法律体系，规范市场经济条件下的财产关系，信用关系和制约关系，维护市场秩序，保障公平竞争。二是推进政府工作法制化，依法行政、从严治政。三是进行司法改革，完善司法保障，加强司法监督，依法独立行使审判权和检察权，严格执法，公正司法。四是健全依法行使权力的制约机制，加强对权力运行的监督，使廉政建设法制化。五是深入开展社会主义法制教育，提高全体人民，特别是领导干部的法制观念。

建设政治文明，必须坚持共产党的领导。坚持共产党的领导，是人民当家作主，依法治国的根本保证。依法治国，建设社会主义法制国家，是中国共产党执政方式的重大发展，也是国家治理方式的重大发展。它标志着党的执政方式从主要依靠政策等手段转变为主要依靠法律手段，把国家和社会的管理工作都纳入法制的范围，以法律为基础，将各项手段结合起来，形成完整统一，和谐的管理机制，共同维护国家的长治久安。

共产党的领导地位，是现代中国社会各种矛盾运动的必然结果，是各种政治力量反复较量的结果，中国共产党经过长期的革命斗争，依靠和组织社会力量，建立和巩固了人民的政权，又成为社会主义现代化的领导力量。社会主义革命和建设的历史证明，共产党是建设政治文明不可或缺的领导力量，是胜任的领导者。执政以来，团结带领全国各族人民，战胜各种风险和挑战，把四分五裂、贫穷落后的旧中国，建设成为人民生活总体上达到小康水平，正在蓬勃发展的新中国，取得了举世瞩目的伟大成就。共产党的领导，是当代中国的现实存在，也是现代化建设的客观要求，共产党的领导不能动摇，脱离了共产党的领导，中国就要倒退到四分裂和混乱。要把十几亿人的思想和力量统一凝聚起来，共同建设中国特色的社会主义，没有中国共产党的领导是不可设想的。

党的领导与人民当家作主是一致的，党的宗旨是全心全意为人民服务。党是人民群众利益和意志的反映者和代表者，一切行动都是为了实现人民利益，维护人民利益，发展人民利益，并帮助、组织人民为自己的利益而奋斗。坚持党的领导，要把实现社会主义民主的前进，保证人民当家作主，作为检验党的领导水平和执政能力的标准。“立党为公，执政为民”是党的宗旨，除了人民的利益党没有自己的特殊利益。加强和改善党的领导，是实行社会主义民主的根本保证。

党的领导与依法治国也是一致的。依法治国是党的基本方略，是实现党的领导的根木途径。党将人民的意志和自己的主张体现在法律中，领导人民制定宪法和法律，而且领导人民遵守和执行宪法和法律，以党组织和党员的先锋模范作用，维护法律的连续性、隐定性，权威性，从而保证人民当家作主、依法治国的顺利实现。

历史表明，什么时候党的状况较好，就能更好的发挥领导作用。强有力的推动革命和建设的顺利进行；什么时候，党的状况欠佳，就削弱领导作用，影响革命和建设的发展。当前的国际国内环境下，尤其需要加强党的领导，也需要改善的领导，通过党内的民主，促进人民民主，通过党的领导和共产党员的带头作用，强有力地促进依法治国，最有效的保证人民当家作主，依法治国，强有力地推进社会主义现代化建设。

为了发挥党的领导作用，加强党的建设，必须提高党的思想理论水平、政治水平、领导能力和执政能力。

历史进人二十一世纪以来，世界多极化和全球化的趋势更加深刻，科技进步日新月异，综合国力竞争日趋激烈，各种思想文化相互激荡，各种矛后错综复杂，国内的改革开放发展正处在关键时期，社会利益关系更为复杂，新情况新问题层出不穷。国际国内形势的发展，继续推进现代化建设、完成祖国统一大业，维护世界和平与促进共同发展的三大历史任务摆在党的面前，为中国的现代化提供了良好的机遇，而错综复杂的矛盾也提出了尖锐的挑战。新世纪新阶段新形势新情况，向党提出了更高的要求。党的领导水平和执政能力若何，直接关系到中国特色社会主义事业的兴衰成败，关系中华民族前途命运，关系党的生死存亡和国家的长治久安是重大战略问题。只有切实提高领导水平和执政能力，适应错综复杂的客观形势，不断解决好这些课题，才能保证我们党在世界形势深刻变化的历史进程中始终走在时代前列，在应对国内外各种风险考验的历史进程中始终成为全国人民的主心骨，在建设中国特色社会主义的历史进程中成为坚强的领导核心。

为了加强党的领导，提高领导水平和执政水平，一是必须要致力提高党的领导能力和执政能力，包括不断提高驾驭的能力，不断提高建设先进文化的能力，不断提高构建社会主义和谐社会的能力，不断提高处理国际事务的能力，不断提高应对国内外风险和考验的能力，以改革的精神，全面推进党的建设新的伟大工程。二是围绕增强执政意识，提高执政能力，创新培训方法，提高培训质量，大规模培训干部，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党，不断提高马克思主义理论水平。三是深化干部人事制度改革，建设一支善于治国理政的干部队伍，按照革命化、年轻化、知识化、专业化的标准，党管干部的要求，完善选拔任用制度，注重实绩、群众公认、任人唯贤、公道正派的原则，将政治上靠得住，工作上有本事，作风上过得硬的干部选拔到各级领导岗位上来。四是按政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉洁、团结协调的要求，把各级领导班子建设成坚强的领导集体。五是加强和改进党的基层组织建设，使党的基层组织真正成为贯彻习近平新时代中国特色社会主义重要思想的组织者、推动者和实践者。六是坚持和健全民主集中制，增强党的团结和活力。七是大兴求真务实之风，加强思想教育，健全相关制度，提高工作效率，真正做到为民、务实、清廉，保持党同人民群众的血肉联系。八是加强党风廉政建设，深入开展反腐败斗争，坚持标本兼治、综合治理、惩防兼举、注重预防。抓紧建立与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防体系。九是进一步搞好领导方式的转变，实行科学执政、民主执政、依法执政，提高执政水平，推进长治久安和现代化建设的进程。

只有提高党的领导水平和执政能力，才能搞好民主和法制建设，也只有搞好政治文明建设，才能搞好物质文明、精神文明、生态文明建设，从而推动中国特色社会主义的全部文明。