(一)切实推进水利观念的战略性转变,牢固树立科学的养水、用水、管水意识。传统的水利意识是:只管用水,不管有多少水,需要多少水,就取多少水,不问水的使用效率;只管生产、生活用水,不顾生态用水;只管当前用水,不管持续发展用水。
应当将传统的水利观念从根本上作一个战略性转变,即:由需要多少水就取多少水转变为有多少水才用多少水;由只管用水不问效率转变为用最少的水发挥最大的效率;由只管生产、生活用水不管生态用水转变为两者合理配置,更重视生态用水;不仅管当前用水,更重视可持续发展用水。通过观念的转变,实现水利工作转变,达到以水的规模决定生产规模,以水的供应决定产业结构布局;以最高效益决定水的使用;以水的持续供应决定经济的可持续发展,由浪费水资源的增长方式转变为充分提高水资源的增长方式。
(二)加大种植规模、种植结构的调整力度。根据水资源的供应规模,将单一的以粮为主的高耗水作物,向耐旱作物等节水和多种经营的方向转变,使农村的产业结构、种植结构更趋合理,实现优质、高产、高效的生产。加快农业生产发展,增加农民收入。
(三)加大对地下水开采的监管力度。严禁超采滥采地下水,应因时、因地制宜,明确规定水位升降与开采量的比例要求。对因超采、滥采导致地下水位严重下降,土地沙化、草木枯死的,尤其要严格限制。
(四)进一步扩大喷灌、滴灌等先进灌溉方式的比例。结合贯彻国家扩大内需政策,搞好先进灌溉方式的基础设施建设,将喷灌、滴灌面积由现在的约1/10提高到1/5至1/3以上。
(五)加大污水排放、循环用水的监管力度。据统计,石油河、石羊河、各水库的未达标污水较高,工业废水未达标率较高,水的重复利用较低,应力争达到规定要求。
(六)强化用水管水的市场机制和法制机制。进一步完善已有的用水管理办法,通过法规的强制性强化对水的管理。同时严格水的有偿使用,取之于水、用之于水,推进节约用水管水。(www.daowen.com)
(七)加大高科技的推广运用力度。面向生态的科学用水,可以以最少的资源投入获得最大的效益,根据“四倍跃进”理论,在同样的水资源消耗条件下,可以实现财富的四倍增长,不仅不会妨碍发展,反而会更促进经济社会的健康持续发展。
应摒弃急功近利、竭泽而渔、简单粗暴、掠夺式的做法,代之以高科技的方式,加大退耕还林还草、保证生态用水,加强水源涵养建设,特别是祁连山水源涵养林草建设,应由目前的400多万亩,恢复到原来的800万亩左右,以及其他的养水、用水、管水科技措施。
(八)加大河西水利建设投资力度。结合贯彻国家的财政政策,提高投资比例,调整设计结构。对于涵养水源、推广先进节水技术、面向生态的用水管水、种植结构调整等措施,应给以投资的强有力支持。
特别需要强调的是水源涵养和生态建设,不论是用水、管水,都只是水的分配和节约,并不能解决水的来源问题。讲到增加水的来源,则离不开生态保护,涵养水源,增加水的来源和储蓄。应当从观念、政策、资金、人力、物力上加强生态环境建设,方能保持水的持续供应和经济的持续发展。
解决河西干旱缺水的问题,无论怎样说都不为过。有水就有农业、畜牧业的兴旺,有水就有粮油肉菜,有水就有可持续发展,而干旱缺水则什么都无,更谈不上可持续发展。千里河面西对烈日烘烤,河水断流,泥土干裂,草木枯萎,耕地荒芜,庄稼绝收,牛羊饿死,人人喊渴,持续干旱,情况紧迫,有感而发,大声呼吁,水利建设,加大力度。
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