第一，进一步抓好政治思想工作。讲政治，就要讲政治观点、政治立场、政治态度、政治原则、政治纪律，善于从政治的角度观察问题和处理问题。为此，首先要抓好政治理论学习，用科学的理论武装头脑，用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想武装我们，用党和国家的理论、路线、方针、政策武装我们，要有计划、有领导、有组织地进行。

第二，千方百计解决基建资金缺口和工程立项问题。要通过基建计划、开办费、贷款和施工单位垫付四种渠道解决资金缺口。

第三，切实搞好公务员培训。要认真学习和贯彻全国和甘肃有关培训规划精神，紧密结合落实《甘肃省国家公务员制度实施方案》，切实有效地开展培训工作，包括进一步落实教师和教材，搞好备课，开展一些培训活动，提高培训质量。

第四，采取强有力措施，提高全院教职工的整体素质，从组织上保证学院建设和公务员培训双重任力的完成。我们处在改革开放和社会主义市场经济的时代，学校面临着校内外、省内外、国内外的激烈竞争，承担着繁重的建设和培训任务，资金紧张、设备短缺，物质条件差，只有靠人，靠全体教职工。要树立以人为本的思想，打铁先得本身硬，这就是要开发我们的潜力，提高我们的素质，发挥我们的积极性，改善办学条件，提高管理水平、教学质量、服务质量，从而达到提高培训质量的目的。

第五，抓好学院机构、编制方案的上报审批和贯彻实施工作。现在方案已经审定上报，如果方案审批下来，相应地就要搞好学院内部各处室的职能、机构、编制的调整、落实，如果批不下来，除了已有的机构外，建立临时机构，划分人员。

还要建立健全各项规章制度。对已经制定的制度，要根据新的情况重新修订；没有的制度，要加以建立。用科学而完善的制度保证各项工作的正常运行，保证教学水平、管理水平和服务水平的提高。学校的制度是党和国家关于教育的理论、路线、方针、政策精神的条例化，是教育规律的科学反映，是维持学校秩序、提高教学质量、完成培训任务的重要条件，家有家规，国有国法，党有党纪，校有校规，并有相对的稳定性和约束力，制定和贯彻完备的规章制度，是办好学校的重要条件。对于所要修订和制定的规章制度，应当列出目录，一项一项的加以制订和颁布，要努力建立一套完整的、科学的、系统的、行之有效的规章制度，真正实现学校管理科学化、规范化、制度化。

第六，努力建立一支规模相当，结构优化，专业齐备，水平校高的专兼职师资队伍。省上为了实现“九五”计划和21世纪远景规划纲要，在人才培养上提出了“333工程”，即：

培养30名45岁左右，能进入国内科技前沿，在科技界有较大影响的杰出青年专家。

培养300名45岁以下，具有省内先进水平，保持学科优势的省级学术、技术带头人。

培养3000名30～40岁之间，在各自专业领域，有较高学术造诣，解决实际技术问题能力的学术、技术骨干。

我们行政学院要搞好建设和发展，要承担好公务员培训的千斤重担，也必须要培养和造就相当数量的、在省内有一定影响的学术带头人。毛主席早在延安时期就说过，要办好学校，关键在选好校长、教员。这当然不是一、两个人，而是一支队伍。要办好医院，必须要有一批好大夫；要办好一个剧团，必须要有几个名演员；要办好一所高等学校，尤其需要一支高水平的教师队伍。高校教师的劳动是一种要求很高的复杂劳动，高校教师的成长过程很长，他的知识储备、教学经验的积累要有一个长过程。一个老师要在培训公务员的讲台上站住脚，受人欢迎不容易。一个讲师，本科毕业后至少得五年，一个副教授、教授的成长，快则10年，慢则20年、30年，要在专业上有成就、有影响更不容易，办学校确实要尊重知识、尊重人才，这不是哪个人的事，而是事业的需要，学校的利益。

我们学校的老师是专兼结合。这两种老师各有特点。兼职老师的特点是熟悉政府工作实际，可以现身说法，与学生共同语言多，容易沟通。但是，兼职教师由于有他自己的职务和工作，时间紧张，备课缺乏时间，讲课的理论性、系统性往往不足，上课的时间也难以保证，请老师、调课的麻烦多。专职老师由于工作岗位的原因，政府工作的实际了解少，结合实际讲课比不上兼职老师，但讲课的理论性、系统性强，而且时间能保证，好安排。所以，我们要专兼结合，充分发挥各自的长处。一方面要选聘一批理论造诣深、实际工作经验丰富的领导、专家长期给我们上课；另一方面，要造就相当规模的专职教师，特别是办学历教育，尤其需要一支规模相当、专业齐全、结构合理、相对稳定的专职教师队伍。尤其是学科带头人，要早动手、花大力气选调和培养，否则，难以审批和办好学历教育。国家教委审批大专学历教育，要求具备好几个基本条件，其中一个关键条件是专职教师要达到60人以上，还要亲自来验收、评估办学条件，如果这个关键条件不具备，就没有资格搞学历教育，就验收不上，所以，我们要加快步伐建设专职教师队伍，当然要把好质量关。我们要在坚持专兼结合、以兼为主的前提下，从学校的长远发展和根本利益出发，切实重视专职教师队伍的建设，每年进一些研究生、博士生，起码是本科生，或者从在职干部和高校老师中选调一些确有真才实学、热爱教育、胜任教学的人来教学。除了着重选调专业课老师外，根据学校建设和教学需要，也应适当选一些必不可少的基础课、公共课老师。当然，后勤保障政工和教学辅助部门的缺人岗位也有必要少量补充，但教师队伍是重点。力争通过数年的努力，真正造就一支初具规模、结构优化、专业门类较全、水平较高、在全省有一定影响的师资队伍，到那时我们行政学院就好办了。从现在起，就要扎扎实实地抓好这件事。

第七，抓紧落实行政管理专业学历班的报批工作，并按学历教育的有关要求做好准备。实践经验证明，办成人学校，是“无短不活，无长不稳”。所谓短，就是短期培训；所谓长，就是学历教育。根据成人的特点，不搞好短期培训，就搞不好成人教育；但是，光搞短期培训，不搞学历教育，短训班一结束，学校里无学生，学校也难以建立和保持正常的教学秩序。因此，我们一定要争取行政管理专业的学历教育，同志们已作了调查论证，省政府早已通过，我们要努力争取国家教委的审批备案，为了能够批准，我们一方面要去活动；另一方面要积极准备所需办学条件，以较好的条件迎接验收。

还应当制定一个学院发展和公务员培训的五年规划，对于当前的工作，必须全部落实，与此同时，还有必要搞一个五年规划，内容包括校舍建设、队伍建设、培训规模、学历教育的专业设置、档次的提升、教材建设等等，做到远景规划、年度计划和短期安排的统一和衔接。应当着手进行调查研究、科学论证、起草修订的工作，力争拿出一个科学合理、积极稳妥的长远规划来，作为学院建设和公务员培训的蓝图，避免走一步看一步的盲目性，促进学院健康发展。

第八，切实开展好省行政学会的日常工作。省行政学会是行政管理方面的群众性学术团体，又与政府工作紧密相联。对于联络行政管理方面的志士同仁，切磋学问，协调活动，活跃学术空气，提高学术水平，促进政府工作，颇有益处。省政府把行政学会挂靠在行政学院是对行政学院的信任和重视，我们一定要开展好学会的工作，使它在行政管理学的教学、科研、咨询中发挥积极作用。初步打算搬人新校舍后，开一个行政学会年会和政府转变职能研讨会，借此机会把学院好好宣传一下。

第九，努力办好《现代行政》院刊。力争资金上保证，质量上提高，发行范围扩大。

还要搞好行政科学研究。行政学院的科学研究，虽然人员少，条件差，但出了不少成果，为搞好公务员培训起了积极作用。教学、科学研究、咨询是学院的三项任务，作为省政府的直属学校，三者缺一不可。这三个方面又是互相联系的，要搞好公务员培训，要提高培训质量，要为政府搞好咨询服务，都离不开科学研究；而行政科学研究，也只有紧紧围绕公务员培训，围绕为政府服务，才有明确的方向和具体实在的内容，只有服务得好，行政科研才能搞得好。为了搞好行政科学研究，有效地为教学和政府服务，一是要搞好科研工作的计划，根据需要和可能，选好课题；二是要落实人力财力；三是要搞好科研成果的鉴定、评选、推广运用和表彰奖励；四是要活跃学术气氛，有计划、有目的、有组织、有准备的召开行政管理科学的研讨会，或发表科研成果，或作学术报告，积极吸引大家参与科学研究，提高业务水平，推动教学、咨询和教师队伍的建设。

第十，积极主动地争取省委组织部、主管部门的管理、指导和支持，以及各地区、各厅局的支持，国家行政学院的指导。(www.daowen.com)

另外规定：行政学院同时挂甘肃省军转干部培训中心牌子，两块牌子，一套机构，办理具体业务，展开日常工作。这些规定明确了学院与省政府的直接被领导关系，以及同省委组织部、省人事厅、省教委的工作关系，是我们的政治优势，是“尚方宝剑”，我们应当发挥这些优势，主动争取领导、管理、指导、支持，搞好工作，以及争取各地各厅局的支持。

第十一，充分利用现有条件，切实办好校办产业。学院创办的经济实体，方向是对的，工作也是有成绩的，这对就业、创收、学院发展有重要意义，也积累了一定的经验，要总结正反两面的经验，加强经营管理，力争办得更好。应当统一领导，强化管理，集中有限的财力人力，着重办好基础好的企业，并为后勤服务社会化、市场化创造条件，努力提高社会效益和经济效益，走出为学校服务、为社会服务的新路子。

第十二，加强组织建设，改善党的领导。省上领导一再讲，要搞好班子建设，搞好团结，搞好配合，相互支持，把工作搞好。我们党委一班人决不辜负省委、省政府的重托，决不辜负广大教职工的期望，要像一只手一样，形成拳头，起好领导带头作用，把大家带领好，把学院建设好，把培训工作搞好。

一是要全面提高领导班子的整体素质，加强领导班子的思想建设、制度建设、作风建设。思想作风建设方面，班子成员带头学好马列主义、毛泽东思想，尤其要学好建设有中国特色社会主义理论，“三个代表”重要思想，进一步树立科学的世界观、人生观、价值观，坚持正确的政治观点、政治立场、政治方向、政治态度和政治敏锐性，坚持为人民服务的宗旨，坚持实事求是的思想路线，坚持群众路线，坚持批评与自我批评，勤政廉洁，加强党内监督和广大职工的监督，当好人民的服务员。

二是坚持和健全民主集中制。民主集中制是根本的组织制度和领导制度，坚持和健全民主集中制是领导班子坚强有力的根本保证。严格实行集体领导和个人分工负责相结合的制度和向上级组织的请示汇报制度。凡属重大问题集体讨论决定，重要干部的任免要在充分讨论的基础上通过无记名投票决定。重要问题在决定前要充分调查研究、科学论证、听取各方面的意见，领导成员间要通气，党政负责人要充分酝酿，当意见分岐较大时，一般不应急于作出决定。凡经集体决定的事情，任何个人无权擅自改变，个人有不同意见允许保留，也可在下次会议上重申，但在行动上必须无条件服从并积极执行，以集体认定的精神对外表态。

日常工作中，领导班子成员间既要明确分工，各负其责；又要密切配合、相互合作，领导班子的团结协调，党政一把手是关键。要经常互相通气，增强理解；要尊重和支持各自按规定行使职权，善于在不同问题上当“主角”或当“配角”；要讲党性，顾大局，成为凝聚整个领导班子团结的核心。

党委会是决定学校重大事项的决策会议，凡决定学校党委职责规定的重要事项，以及行政工作中的重大问题，必须经过党委会集体研究决定，并根据职责分工，分别由党委或行政组织实施，党委对会议决定事项的贯彻实施情况进行监督检查，也不能以联系会议代替党委会。

要建立健全学院的院务会议或院长办公会议制度。由有关人员参加，研究决定学院行政职责范围内的重要事情。对会议决定的事项，由行政分工负责，切实负起责任，积极组织有关部门加以贯彻落实。

学校领导班子要定期在中层干部和骨干教师范围内通报学校的全面工作情况，增加工作透明度。每个领导成员都要广泛深入基层调查研究，了解基层的意见，倾听群众的呼声，自觉接受群众的监督。要切实发挥学校教职工的作用，定期召开会议，通报学校工作情况，听取职工的意见，研究存在的问题，努力改进工作。

定期按干部管理权限进行考核工作，按照德、能、勤、绩四个方面内容，量化考核标准，力求使考核工作更加客观、规范、准确，坚持组织和群众相结合的考核办法。并把考核结果作为任用、奖惩的重要依据。增强激励机制和约束机制的作用，促进职工队伍的政治和业务素质的提高，提高工作效率和质量。

三是要加强党员的思想理论建设。组织党员深入学习邓小平同志建设有中国特色社会主义理论，有目的、有计划、有组织、有要求的学习邓选三卷，运用《学习纲要》把理论学习引向深入，通过理论联系实际的学习，切实提高党员的思想理论水平。

四是加强基层党支部的建设。严格组织生活，积极慎重地做好在青年教师、职工中发展新党员的工作。还要加强党政管理队伍的建设，切实发挥好领导干部的表率作用，党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。

邓小平同志提出了衡量工作好坏的三条标准，即是否有利于解放社会生产力，是否有利于增强综合国力，是否有利于提高人民生活水平。具体到我们学校来说，就是是否有利于提高教职工办学积极性，是否有利于增强综合办学能力，是否有利于提高办学的社会效益、经济效益和教职工的生活水平。凡是不符合这三条的，就应该避免、纠正，凡是符合这三条的就应当坚持，努力实现，坚持去办。

我们只要用这三条标准，同心同德，群策群力，就一定能把学院建设好，把公务员培训工作搞好，把学院建设和培训工作迈上一个新的大台阶。

我们的学院虽然存在不少困难，比如成立时间短，底子薄，经费紧张，设备短缺，教师队伍单薄，管理水平低，经验少，办学的社会效益、经济效益低，学校的知名度小。但是，我们所从事的事业是大有希望的，我们的学院是大有发展前途的，我们的工作是大有作为的。社会主义市场经济的建立，政治体制的改革，政府职能的转变，廉政建设的进行，迫切要求提高广大干部的政治业务素质，迫切要求我们搞好公务员培训，迫切要求我们建设好行政学院。这是我们的历史责任，也是我们的希望所在，利益所在，只有把学院建设好，把培训工作搞好，老同志才有好的归宿，中年同志才有用武之地，青年同志才有利于茁壮成长，我们才能为甘肃的现代化建设作出应有的贡献，才能无愧于党和人民对我们的嘱托和期望。因此，我诚挚而热切地期望在坐的每一个同志，充分的发挥自己的主人翁精神，发挥自己的积极性、主动性、创造性和聪明才智，安下心来，扎下根来，团结一致，齐心协力，为公务员培训，为学院建设出主意、想办法、作贡献。

（此为全院职工大会上的动员讲话。）