所谓发展，就是扩大办学规模，开拓服务领域，改善办学条件，提升办学规格，提高教学质量，增加办学效益。现代化建设中，政府对人才的需求，是大批量、多层次、多规格、高质量的。全省十几万公务员的培训提高和新陈代谢，需要扩大办学规模。从历史发展和社会进步看，不仅需要大专生、本科生，而且需要行政专业的研究生、博士生，从政府对人才的专业需求看，政府有许多职能部门，就需要多种专业的行政人才；从对行政人才的质量、水平看，随着改革开放的发展、科学技术的进步、社会主义物质文明和精神文明建设的进行，对政府公务员素质的要求也越来越高，迫切需要不断提高培训质量。历史已经进入二十一世纪，我国要实现由计划经济体制向市场经济体制的转变，经济增长方式由粗放型向集约型转变，公务员队伍中六七十年代初参加工作的将陆续退休，八十年代后期以来参加工作的将陆续走上领导岗位，实现新老交替，所以这一段时期是“四交时期”，即：世纪之交，新旧经济体制之交，两种经济增长方式之交，公务员的新老交替之交，因此，这是一个非常关键的时期。

在这个时期，我国将全面推行国家公务员制度，逐步创造一个公开、平等、竞争、择优的用人环境，要建设一支用邓小平中国特色社会主义理论武装的、以为人民服务为宗旨、勤政廉洁、具有一定专业知识和行政能力的公务员队伍，从组织上和智力上保证行政效能和廉政建设。

从人才角度看问题，政府职能的转变，实质上是国家公务员队伍的建设问题，归根到底是公务员的素质问题，因为公务员是国家机关的主体，公务员素质的高低，直接关系到改革的成败，关系到政府职能的履行，政府职能的转变，政府工作的效率和质量。只有建立起一支革命化、年轻化、知识化、专业化的公务员队伍，才能为政治、经济体制改革和政府职能的转变提供可靠的智力支持和组织保证。只有搞好培训，大力提高公务员的政治业务素质和行政能力，以高效率、高质量的工作，服务于物质文明和精神文明建设，才能很好的行使政府职能。

世界各国的行政实践证明，公务员素质的高低，直接关系到政府职能的发挥，发达国家由于培养了大批行政管理人才，才支撑了其经济的现代化和社会的全面进步。

我们甘肃位于中西部地区，经济基础比较薄弱，文化教育比较落后，人才比较缺乏，与东部地区的差距继续在拉大。振兴甘肃经济，缩小东西部差距，必须通过科教兴省，大力开发人力资源，包括努力提高公务员素质和行政能力，才能有效的提高劳动生产率和经济效益，加速现代化的步伐，促进社会全面进步。

不仅要搞好公务员的短期培训，还要搞好公务员的学历教育。为了从根本上加强公务员队伍的建设，为政府部门源源不断地提供新生力量，保证公务员的新陈代谢、新老交替，必须要开展公务员的学历教育。随着高教改革的扩大和深化，学校之间的竞争也已展开，各校之间改善办学条件，争夺人才，争夺生源的竞争日趋激烈，谁的办学条件好、待遇优厚，谁就能吸引优秀的人才，创办名牌专业、名牌学校，谁就能吸引生源，更好的生存和发展；否则，就会处于被动地位。我们行政学院也面临着求生存、求发展的问题。行政学院是新办学校，起步晚，基础差，困难大，需要作出更大的努力，加快发展的步伐。有作为才能有地位，我们的学院能不能生存和发展，信誉高不高，有没有地位，全在于作用大小。如果搞的好，学校建设的好，培训工作搞的好，得到各级政府的好评，我们的地位就高，领导就重视，学院就能进一步发展，否则，就没有地位和作用，可有可无，就难以生存和发展。我们应当好好工作，开拓创新，争取好的前途，避免坏的可能。(www.daowen.com)

社会主义市场经济体制的确立和政府职能的转变，公务员制度的实行，向行政学院提出了更高的要求，也向我们提供了良好的发展机遇，我们应当认清形势，抓好职工队伍建设，稳定和发展教师队伍，优化专业结构，提高职工政治业务素质，加快办学条件建设，搞好校办产业，并在完善办学条件的基础上，提高办学水平，提高教学质量。

根据全省改革开放和政府职能的转变，公务员制度的实行，要扩大办学规模，提高办学规格，在扩大办学规模的同时，提高办学规格。短训班应该在培训中级公务员的基础上，开展高级公务员的培训。学历班，第一步，实现大专层次的教育；第二步，争取办本科层次的行政管理教育；第三步，在创造条件的基础上，争取办行政管理的硕士研究生授予点，相应地提高教学质量。

第二是开拓服务领域，提高办学的经济效益和社会效益。除了搞好公务员培训、学历教育，还应搞好行政管理的科学研究和咨询服务，为提高政府的工作效率、工作质量，为全省经济发展和社会的全面进步发挥更积极的作用，相应地提高办学的经济效益，为改善办学条件和提高职工生活水平筹集更多的经费。

第三是改善办学条件。一是建设一支政治业务素质较高的教职工队伍，特别是师资队伍，除了兼职教师外，要有能适应公务员培训和学历教育的专职教师队伍，同时要相应地有一支政工队伍和后勤服务保障队伍。二是要建设1000人以上的校舍，包括学生宿舍、教室、食堂、图书馆、操场，在完成第一期工程的基础上，逐步完成二期和三期工程。三是购置相应的图书资料、通讯、计算机、电化教学、办公自动化等现代化的教学设施。四是搞好专业建设。我们是行政学院，要形成行政管理的拳头专业，应当根据经济、社会的当前需要和长远发展，设计专业，增强学生的适应能力。五是要加强课程建设。我们行政学院必须要有名牌课程，这就是行政管理课程，要名符其实。六是要加强精神文明建设。一所学校要想有知名度，在社会上有信誉，就要有好的形象、学风、校风。上这样的学校，学生终身受益，社会也受益，学生才能受欢迎，学校才能有生命力，才能生存和发展。