农民的素质问题，是农村的一个带根本性的问题。我省农业经济和农民生活水平低的一个重要原因是农民的素质较低。特别是文化科技水平低，影响农业经济的市场化，农村产品结构的调整，劳动生产率的提高，农民收入的提高。从文化水平看，全省还有部分县未实现基本扫盲，近40%的县市、未实现高标准扫盲。

从农业科技的普及来看，我们基本上还是传统的种植养殖，距离科学地种植养殖差距较大，远远落后于农业产品的结构调整和现代化农业的要求。另外，农村的违法犯罪率也较高，封建迷信盛行，大操大办婚丧嫁娶，以及赌博等不良风气也多有存在，影响农业的改革和发展。

所有这些不良现象的存在都与农民的素质低有直接的关系。素质问题带有根本性，解决农村的问题，除了行政的经济的办法外还应当通过提高农民的综合素质，兴办农民学校来促进问题的解决。

从可能性来说，也是具有利条件的。一是随着农业劳动生产率的提高，特别是冬季等农闲季节，农民参加学习的时间较多。二是农民有治穷致富的强烈要求，希望掌握科学文化知识治穷致富。三是校舍也不难解决，可以利用庙宇、小学等现有条件在业余时间上课。四是小学教师知识青年和文化较高的干部可以兼任教师。五是教材问题已经解决。国务院研究室等部门编辑出版，江泽民同志题写书名并作序的《中国农民基本常识读本》，系统地介绍了市场经济知识、现代农业技术知识、现代科学知识、社会发展知识，以及辩别和抵制非科学的知识。通过农业学校这种好形式，用这些知识武装农民，可以有效地提高他们的思想道德素质、科学文化素质，调动他们的生产积极性、创造性，主动参与产业结构调整与市场竞争，守法经营、勤劳致富，以及积极参与农村公益事业建设等都具有重要意义。

治穷先治愚，致富靠科学。随着甘肃大开发的展开，对农民思想道德、科学文化的要求越来越高，积极兴办、努力办好农民学校，造就高素质的新一代农民，夯实农业现代化的基础，提供农村人才和智力保证，是非常必要非常重要的事业，如果这项基础工程搞好了，对实现农业现代化，搞好全省农村的物质文明和精神文明建设，乃至全省的社会进步，必将发挥积极的作用产生深远影响。

为鉴于此，建议积极兴办、努力办好农民学校。

注：该建议被省政协八届三次会议立为第493号提案，交有关部门承办，下面是甘肃省教育厅对省政协八届三次会议第493号提案的答复：(www.daowen.com)

王生瑞委员：

您提出的关于普及和切实办好农民学校的建议收悉，现答复如下：

您的建议是关于农村社会经济发展的一个根本性问题，只有提高农民的素质，才能全方位地促进全省农村社会经济的发展，我们同意您的看法，今后将作为我们工作中的重要的参考依据。

目前，全省有农民初等学校8610所，年培训299315人（次），有专兼职教师22540人，从数量和培训能力看，远远不能满足目前广大农村的需要，今后我们尽力加大这方面的工作力度，让更多的农民群众学得一技之长，提高他们的文化素质，为促进农村的两个文明建设多做贡献。

感谢您对农村成人教育的关心与支持。