（一）目前，我省已临近老龄省份的大门。到1998年底，老年人口已达到238万，占总人口的9.5%，并以年均2.9%的速度在递增，很快达到10%，按国际标准（60岁以上人口占10%）即将进入老龄社会。随着21世纪的到来，二十世纪60-70年代生育高峰期出生的人将进入老年，老年人的比例达到20%至25%，绝对量会更大，问题会更加突出。老年人是一个特殊的弱势群体，离开工作岗位后，其经济地位、政治地位、社会地位及家庭地位都相应地处于被动状态，容易受到岐视和伤害，尤其需要加强权益保障和尊重。

（二）精神困挠日益增多。由于离开基本社会实践，老年人已没有奋斗目标，加上生活的单调乏味，孤独寂寞是客观现实。随着退休金的社会发放，与原单位、原组织的关系进一步减少，原单位对老年人的行政和组织管理也日益减少，必须要有新的生活内容和寄托。法轮功修炼者中60%是老年人，这便是寻求新的生活内容和寄托的表现，不解决这个问题不行。

（三）经济保障逐渐减少。行政事业单位的老人，收入虽然减少，但仍有固定收入，而对于经营状况不佳的企业，或是原没有固定工作的老人，处境更是艰难。

（四）随着计划生育的实行，独生子女的增多，4：2：1家庭人口结构逐渐增多，即两对老人，一对夫妇，一个小孩状况成为普遍现象，青壮年一代客观上负担不起老人的家务劳动，需要由社会统一解决。(www.daowen.com)

（五）尊老敬老观念日益淡薄。随着市场经济的发展，市场竞争、经济利益、效率观念更加增强，家庭成员之间经济上的独立性增多，特别是素质较低的部分人将老人推向社会甚至抛弃，故流落街头的老人每有所见。

（六）老年人产业滞后，许多老年人无处去、无人管。