国家预算是国家的基本财政计划，经过法定程序批准后，财政部门和执行预算的地区、单位都要搞好预算执行和管理工作。而且，对预算支出没有合法的批准手续不得任意突破。但是，在实际执行中，往往预算流于形式，追加频繁，起不到宏观控制的作用。为了正确地执行国家预算，必须健全和完善统一的预算法，要强调预算的严肃性、计划性，严格按预算控制，不得随意增加，任意突破。要改变领导个人的“法”比国家的法还要大的状况，保证预算真正起到应有的法律作用。

在定员方面，要严格执行人员编制，控制人员增长，这是节减行政经费开支的重要方面。多年来，各单位尽管都有编制限制，但由于没有严格执行，起不到控制人员的作用，超编人员不但减不下来，反而越来越多。在编制管理中这种“乱”和“软”的状况，必须迅速加以改变。根据“简政放权”的精神，撤销不必要的机构，调整内部机构，建立一个精干有力的行政管理体系。财政、银行要加强这方面的监督，没有编制不准增人，超编人员限期不作处理的不予拨款。有些省财政与编制部门密切协作，共同定编、下达编制有各种开支标准定额。但执行悬殊很大，各级财政财务部门必须重视定额的管理工作，要随着形势的发展变化，根据实际情况，在财力许可的范围内，对开支定额进行合理的调整，并要严审细算，严格按照规定的开支标准定额，核定经费包干指标，审批经费拨款。(www.daowen.com)

要整顿开支标准和开支范围。目前在费用开支上，虽有不少规定，但在公用经费开支上，有些标准过时，有些还无标准可依，最突出的是小汽车超编严重，这主要是控制管理不严，没有管住，增长过猛。但与编制不健全也是分不开的，原规定配备标准，已不适应发展变化的情况，要在保证实际需要和勤俭节约的原则下做适当调整。而且必须按照统一规定的配备标准，严格掌握。严格掌握电子计算机、录像机、复印机规定的配备标准，当前，电子计算机、录像机、复印机等购置不合理的现象相当严重。有些部门一个部（处）就有一台全套的录像设备或复印机，有些业务需要的单位连一台也没有，如此一来，有些该配的未配、不该配的配上了，有些少配的配多了，由于配备不当，互有意见。更严重的是助长了有些单位胡花乱用、讲阔气、摆排场等铺张浪费现象的发生。