国门打开后,整个经济环境和经济形势将发生深刻的变化,由于商品贸易的自由化、国际化,金融在相当程度上也会国际化。如何在新的环境下生财、聚财、用财,是摆在我们面前的一个紧迫而重大的问题,作为在国民经济中处于重要地位的财政,如果看不到经济环境的深刻变化,如果不适应新的形势,不善于在新的条件下治理财政,势必处于被动地位,对全省的经济发展产生不利的影响。
要理好新形势下的财政,就要从经济市场化国际化出发,树立运用经济和法律手段在动态中调控经济的指导思想。
一是要进一步更新观念,转换脑筋,由计划经济条件下的封闭高关税,限入限出、内部运作、进口替代,转换为打开国门、出口进口双向替代、中关税、奖出限入,综合运用思想转变,由重直接调控向重间接调控、由重行政手段向重经济手段、由静态向动态过程调控转变。
二是要拓宽理财领域,着眼“两种资源、两种市场和两种财源”的财政思想,即要着眼于国内资源,又要着眼于国外资源,既要抓住省内财源,又要积极利用国外财源,从国际的角度争取、利用资源的配置,为全省的经济发展社会进步和人民生活服务。
三是要努力维护全省的长远利益和全局利益。国门的打开和经济的国际化,世界各种势力都将在市场上竞争和角逐,以获得最大经济效益,我省要从全省的全局和长远利益为出发点,充分利用国际资源发展本省经济,而不能损害全省的根本利益。(www.daowen.com)
四是要坚持比较利益的原则。由于各国的资源经济技术等条件的差异,生产同种产品的效益是不同的。应当充分利用国际分工的优势,提高经济效益,而不应脱离实际搞小而全大而全、万事不求人、效益差的事。
五是要遵守国际协议和国际惯例。市场经济是法制经济,“复关”就要遵守关贸总协定。“复关”既享受国际间多边贸易的优惠和方便,也要受协议所制约,要在遵守协议的大前提下充分争取和利用协议规定和允许的各种优惠。
六是坚持财税宏观调控原则。要充分发挥财政税收的分配、调节、监督职能,通过实施高度灵活、有效调控和综合运用的财税措施,大力开拓和培植两种资源、两种市场和两种财源,有效的生财、聚财、用财,为振兴甘肃经济服务。
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