“复关”对我省财政的影响，有长远和目前、全局和局部两个方面。就长远和全局的角度来说，其影响是积极的，会通过对外开放的扩大，出现新的发展机遇，促进全省财政经济的向前发展，但就近期来说，“复关”会对全省的财政产生相当的冲击。具体说来，会冲击财源，减少财政收入，增加财政支出，导致财政收支状况更加困难和难以平衡。

（一）减少财政收入。我省的对外贸易规模和外汇收入与南方发达省份和全国平均水平相比，都是比较小的，与此相联系，外汇收入的增减对财政的影响也是比较小的，但是“复关”带来的强烈冲击，不能不减少财政收入的规模。

一是降低关税，会减少进口调节税的收入。据全国测算，降低关税，取消进口调节税，每年全国减少税收300亿元，约占财政收入的6-11%，这同样会影响到我省的财政收人。

二是出口退税的增长，影响财政收入。为了促进出口，用无税成本推动商品出口，这种无税商品虽然带来出口的增加，但同时带来税源减少，据全国统计，仅此一项，一年减少财政收入250亿元，占全部工商税的8%。

三是“复关”冲击经济，亏损企业增加，间接减少财政收入。“复关”对加工工业，如机械、电子、纺织、化工等产业会形成冲击，特别是对计算机、轿车、通讯设备等，在技术、质量、价格上给以冲击，由于我国加工工业的技术水平低、规模小、劳动生产率低、价格偏高，“复关”后不能维持价高利大的国内市场，存在被冲垮的危险。初级产品价格偏低，如不提价，则流向国外。

据有关资料统计，高附加值的产品国际价低于国内价，而低附加值的初级产品则是国际价高于国内市场价。比如彩电、音响、空调、录像机、越野车、轿车、复印机等是国际价低于国内价，而食品、日用品、冰箱、电风扇、收音机、摩托车、钢材、有色金属、化工原料、建材、农产品原料、载重汽车等则是高于国际市场价。“复关”和市场准入后，汽车、家电工业面临由高利转入亏损的危险；纺织业由于多种纤维协定，也可能出现亏损；机电工业，由于老产品（低水平的）占70%以上，取消关税后，会进大于出，冲击国内同类商品的生产和销售，也可能引发消费热。

纺织业，由于装备落后，经济效益低，工贸脱节的出口体制，影响竞争力。一是国内化纤价格高于国际市场价格；二是化纤仿真丝产品进口增加仍会继续；三是高级印染后整理尚处于开发和小规模生产阶段，难于竞争；四是纺织机械技术水平低，进口增加，影响国内纺织机械产品的生产与销售。

对地县经济的冲击也是存在的。地县多是劳动密集型企业，有其冲击少的一面，但是，地县企业高新技术差，规模小，重复建设，重复生产多，质量、价格、经济效益也要受到影响。这不能不影响地县财政。

还要说到“复关”对物价的冲击从而影响财政收支的问题。由于打破关税壁垒，实行世界范围的自由贸易，国内市场国际化，与此相联系，国内商品和资金的价格也成为世界性的，并且随着价格和汇率的升降调节产品的进口和出口。(www.daowen.com)

我国能源、交通、农产品、房地产、劳务收费、工资、利率（资金价格），都低于国际市场价格，但工业品、特别是高档消费品，由于生产率低，其价格高于国际市场，这就是国内外价格差。比如石油价为国际市场的三分之一，煤炭价为国际市场的二分之一，由于初级产品价格低于国际市场，高档产品价格高于国际市场价格，致使附加值低的初级产品出口，附加值高的高档产品进口，降低关税，更加不利控制高档消费品的进口，从而对国内财政经济产生不利影响。

再一个问题是人民币贬值问题。从发展趋势看是一直贬值的，1979～1990年，物价上涨100%，人民币贬值210%，对外贬值超过对内贬值一倍。当前，美元与人民币的汇率是1∶5.8元，加上每一美元创汇所获得的额度补贴1.2元人民币，再加上形形色色的出口补贴，1美元实际换8元人民币。人民币的贬值，有利于出口，还由于贬值后购买力下降，也有利于限制进口。但是人民币的贬值引起物价上涨，与降低关税引起的国内物价下降相反，物价上涨，会引起生产成本上升，产品价格上涨，又影响出口和换汇成本。

甘肃进出口产品的结构更是这样，初级产品和劳动密集产品占出口产品的主要部分，高档产品所占比例则很少。主要是粮油食品、畜产品、药材、纺织品、地毯、纸张、工艺品、五金矿藏、建材、化工原料、石油产品和煤，占80%以上。与出口产品相反，在进口产品中，较高档次的产品占较大比重。机电产品、新技术成套设备等产品约占40%以上，其他部分主要是工业和农业用生产资料。随着关贸总协定缔约国地位的恢复，进出口产品的构成将是这样，在出口产品中，初级产品和劳动密集型产品将继续占主要比重，在进口产品中，资本、技术密集型的高档产品将继续占重大比例。初级产品和劳动密集型产品虽然有其特点和一定分量，但总体上看，与资金技术密集型的高档进口产品相比，仍然处于劣势，经济效益也较低，随着“复关”后国门的开放，对企业的冲击和对财政状况的影响是不小的。只有在改革开放中，通过竞争，提高经济技术水平，提高经营管理水平，提高产品档次、质量、经济效益，才能对财政收支状况产生积极作用。

总之，“复关”对民族经济和幼稚产业的冲击，加上关税收入的减少和出口退税的增加，会减少省财政的收入。

（二）“复关”对财政的影响是增加财政支出。一是高档耐用消费品的进口增加。办公设备的现代化，教学仪器的现代化、医疗设备的现代化成为必然趋势，这必然导致财政的行政事业费开支的增加。

二是新技术和智力资源必须增加。为适应复关后的国际竞争，财政必须增加基础设施，包括水、电、交通、通讯、高新技术开发和智力开发的投资，只有增加财政在这方面的投资，才能提高生产经济的技术水平、经营管理水平，提高劳动生产率，提高产品质量和经济效益。同时，为了增加国内支柱产业和国营大中型企业的竞争能力，财政必须安排资金加速引进技术设备，促进企业的技术改造。

另外，“复关”对我国的经济体制也提出了要求，要求企业的经营机制、国内市场环境、宏观调控、对外经贸制度及法律法规的调整和改革，适应贸易的国际化和自由化。