我们就如何改善县级财政状况的问题，先后到临夏回族自治州及其临夏市、积石山县、东乡县、永靖县和临夏市的南龙乡进行了调查。现对上述地区的财政经济状况及发展途径谈以下看法。

改革开放以来，临夏州由于政策精准，思想解放，大大加快了生产和建设的速度，经济有所好转，人民生活有了改善。

但是，全州的财政经济和人民生活仍有很大困难，有相当一部分群众的温饱问题还未能得到解决。全州八个县（市），除临夏市外，其余都是补贴县，而且大部分县还谈不上扭补，今后的补贴数额将有增无减。如积石山县，在近期内还没有依靠本县的财力发展生产、加快建设速度的能力。因为第一，山区的群众大约有三分之一的人温饱还未得到解决。(www.daowen.com)

第二，这几年一些政策性支出和人头费的支出加大，财政无力解决新增支出的需要，财政每开支10元，本县财政收入只能解决1元。按这种状况推算，假如支出不增，收入按30%递增，还需要国家补贴。像积石山这样的县在临夏州不是一两个。所以如此，其原因之一，是工业基础相当薄弱；之二，是商品经济极不发达，许多地方仍然是封闭型自给或半自给的小农经济占优势；之三，是现有资源不能很好开发利用，文化科学技术落后，致使社会生产力发展缓慢。

可是随着社会和经济的持续发展，上述地区也需要大量资金投入生产建设，改变落后面貌，提高人民生活。中央一再强调要开发民族地区，要落实扶贫和民族政策，要大力发展民族地区的文化科学和教育事业，开发智力资源等等，这在地方财力十分困难的情况下，没有科学态度，不下苦功夫，不费大力气，是实现不了的。其实，就是上交县的支出也是绷得很紧的。仍以临夏市为例，该市的人头经费人均仅1300多元，加之人员增加、工资增长以及调资，退休人员的优待、补贴等还未落实，而已知的开支数已经使市财政难以承受。因此，尽管摘掉了补贴的帽子，其财政仍是“吃饭”财政，根本没有扩大再生产和发展各项事业的能力，若没有国家的资助，是无法提出“开发”设想的。其余各县支出增长的情况和临夏市大致相同，只是他们还达不到“吃饭”财政罢了。