人的寿命延长，就会造成全社会人口中，年轻人口比重的进一步降低和老年人口比重相对提高，也就是人口的老龄化。按照国际标准，当一个国家60岁及以上的老年人口占总人口的10%及以上，或65岁以上老年人口占人口总数的7%，即意味着这个国家或地区的人口处于老龄化社会。实际上，人口老龄化普遍发生于世界各国，而且越是现代化程度较高的国家，老龄化的进程越早。

在1999年的人口普查中，我国65岁以上老年人口已达8 811万人，占总人口6．96%；60岁以上人口达1．3亿人，占总人口10．2%。2006年12月12日中国国务院新闻办公室发表了《中国老龄事业的发展》白皮书，正式向全世界宣布：“二十世纪末，中国人口年龄结构已开始进入老龄化阶段。”

改革开放以来，我国经济社会快速发展，医疗卫生水平不断提高，降低了死亡率、延长了人口寿命，老年人口的绝对规模明显扩大；同时，计划生育政策带来了出生率下降、少儿人口规模减少、老年人口比重提高（见图6-20、图6-21）。基于这两个方面，我国人口呈现老龄化进程快，老年人口规模大，空巢老人、独居老人多等特点。截至2016年底，我国60岁及以上老年人口数接近2．4亿。

图6-20　我国总人口缓慢增加

图6-21　出生率逐年下降

2015年10月，十八届五中全会决定全面实施二孩政策。全面二孩政策实施后，出生率有所提高，但仍低于预期。从人口变化的趋势分析来看，预计到2050年中国老年人口将增至4．8亿，占全球老年人口的四分之一。中国将成为人口老龄化最为严峻的国家之一。(www.daowen.com)

那么，老龄化社会对经济社会发展有哪些不利影响呢？

首先，会造成劳动力的短缺。人口老龄化会和少子化造成劳动用工年龄人口比例下降，会导致劳动力短缺（见图6-22）。廉价的劳动力资源的消失，使出口产品竞争优势消失。其次，会造成社会劳动生产率的下降。老年人生理功能退化，精力和体力下降，科技创新能力下降，体弱多病，劳动力成本增加。再次，会造成养老保障负担日益沉重。养老保障需求增加，子女抚养难度增加。最后，还会制约新兴产业发展，影响产业结构深层调整。

图6-22　我国人口年龄分布图（2006-2015年）

但同时，我们也应该看到，老龄化也给经济社会发展提供了良好的发展机遇。养老服务、养生保健、医疗照护，健康管理、文化、体育、旅游等行业，将会成为重要的银发产业得到快速发展。