费尔南德斯执政时期，政府对经济的过度干预不利于吸引外资，导致外国直接投资净流量由2012 年的153 亿美元下降到2014 年的51 亿美元。^[23] 2015 年，政府对利润再投资进行了严格规定，使外国直接投资回升到118 亿美元。阿根廷新政府上台后，取消了对外资的限制，规定外资可自由进出阿根廷，资金停留期限由原来的365 天缩短为120 天。尽管阿根廷政府对外资持鼓励态度，但由于经济不振，投资风险较大，阿根廷仍然缺乏对外资的吸引力。2016 年，外国直接投资净流量仅为42 亿美元。

根据世界银行2018 年营商环境指数，阿根廷的商业环境排名在190 个经济体中居第116 位；阿根廷商业环境的前沿距离为57.45%，同比提高0.07 个百分点。^[24] 在拉丁美洲和加勒比国家中，阿根廷的排名较为靠后。

在商业环境排名的10 个指标中，阿根廷有5 项排名低于拉丁美洲和加勒比地区的平均水平，其中“开办企业”“办理施工许可证”和“纳税”3 项指标的排名差距较大（见图 1 − 2）。在“开办企业”和“办理施工许可证”两项指标中，阿根廷的主要问题都是手续烦琐、耗时长。在“纳税”指标中，阿根廷的问题是企业税收负担较重，总税率和社会缴纳费率高达 106%，而拉丁美洲和加勒比地区的平均水平只有46.6%。赋税过高不利于企业的再投资、创新和扩张。

图1−2　2017 年阿根廷营商环境各项指标排名(www.daowen.com)

资料来源：World Bank. Doing Business 2018 [R]. Washington DC: Word Bank Group, 2017.

2017 年，马克里政府试图通过提高企业的竞争力、促进中小企业发展等措施改善国内投资环境。3 月，议会通过了《创业者法》，简化了开办企业的手续，允许创业者通过网络创办企业，24 小时内即可获得批准，并享受税收优惠和融资便利。11 月，议会通过了《生产融资法》，以帮助中小企业获得信贷；修改了《竞争法》，通过提高罚金、加强对并购活动的控制等措施提高市场竞争性。同月，政府推出了酝酿已久的税收改革方案，其目的在于降低企业的赋税负担，建立更加公平的税收制度。主要措施包括降低雇主为员工缴纳的社保金、将企业所得税由35%逐步降低至25%、提高个人资本收益税、减少省级毛收入税和印花税、取消对电子产品的征税、提高含糖汽水饮料和酒精饮料的税率等。

布宜诺斯艾利斯大学经济系大楼