现阶段，村级财务审计最大的难题是农村社会管理缺少法治环境，尤其涉及征地拆迁、拥有可变卖自然资源的村、社区，因为补偿金和经济利益问题，农民与村干部、村组与征地拆迁工作组之间的矛盾极其突出，每天群众的信访量多达数十起，少则10几个人，多则几十人乃至上百人。村民上访时，轻则围堵政府大门、部门办公室，重则大打出手。可以说，村民的矛盾激化到了一触即发的程度。

少数村干部白天“配合”审计工作，晚上召集村组相关农户商议对策，阳奉阴违继而组织不明事理的群众到审计部门群访围堵。

近年来，在村级财务监管方面做过不少探索，有过很多创新，但村财问题仍然不断，主要原因在于未形成可行有效的监管体系。安康市旬阳县赵湾镇共有15个村、社区，2015年村级换届前已全面开展了一次村级财务清理，加之多年来一直严格执行“村财镇代管”、“一签三审”等制度，财务管理比较规范，故在本次试点审计中发现的问题很少，审计过程中也没发现群众上访和反映情况。这充分证明，有效的村级财务监管是解决干群矛盾、改善干群关系的有效途径，也是巩固村级财务审计成果的关键手段，更是村级财务审计的最终归宿。(www.daowen.com)

因此，构建村级财务管理体系是本课题的一个重要内容，也是村级财务全覆盖审计推广模式的最终目标。