经过一年半的走访调查和前期铺垫，2012年2月高新区监察审计局根据管委会的重点工作安排，对托管村的2009—2012年度村级财务收支情况（含村“两委”经济责任审计）进行了第一轮系统审计，当时的审计法规依据是《中华人民共和国村民组织法》，审计结果报告引起了高新区党工委、管委会领导的高度重视。高新区社区管理局结合审计发现的问题，认真研判，借鉴县区乡镇“村级财务镇管”经验，设立了高新区“村财局管结算中心”，探索建立了村级财务管理模式。村级财务管理模式的核心做法是“四不变”“六统一”，分别是确保村级财务所有权、使用权、审批权、收益权的四不变；形成财务制度、票据、记账、信息公开、建档、账户管理的六统一。

除此之外，在审计过程中村上账务、政务、党务、村务的四公开得到了彻底实施，极大地缓解了村干部和群众之间的矛盾，为农村社会管理奠定了极好的基础，也为安康市村级财务全覆盖审计揭开了序幕。(www.daowen.com)

2015年12月，高新区监察审计局再次对其余托管村的财务收支和村两委的经济责任进行了第二轮审计，并对2012年审计过的托管村再次进行了回头望审计，真正做到了村级财务全覆盖审计。审计结果表明，村干部的收支行为得到了有效规范，村级财务管理完全在国家会计核算制度下进行。经过全覆盖审计后，村财局管模式在“四不变”“六统一”的基础上，得到了进一步完善，实行了“报账员审核、村主任初审、村三委会审批”的三级审批制度和“代理机构会计监督、机构负责人监督、机构领导监督”的三级监督管控制度，建立了“村财局统管”概念，明确了“高新区村级财务管理服务中心”和“高新区村级财务审计所”两块牌子、一班人马的岗位设置。高新区监察审计局逐步形成了独有的模式和特点，目前已编撰成《村级财务审计工作手册》和《村财局管工作册》两本专著。