审计前的准备工作是审计全过程中的重要阶段。准备工作详细、周密，可为下一步实施审计创造有利条件，有的放矢，可有事半功倍之效。

1.制定年度审计项目计划

（1）镇办财政审计所应编制年度审计工作计划，按照计划落实审计任务。

（2）镇办财政审计所围绕党委、政府中心工作，结合本地区工作需要，按照镇党委、镇政府领导的要求，确定审计工作重点，编制年度审计工作计划。接受县区审计等部门的委托项目，应当编入审计工作计划。

（3）年度审计工作计划报经镇政府批准后，以正式文件印发，作为镇办财政审计所开展审计工作的依据。临时追加的审计项目，适时调整审计工作计划。

（4）年度审计工作计划报县区审计局备案，避免重复审计。

2.选派审计人员组成审计小组

（1）镇办财政审计所根据年度审计工作计划确定审计项目，选派审计人员组成审计小组，并由镇办财政审计所负责人指定审计组组长。委托中介机构审计的项目，镇办财政审计所应当确定专门的联络人员跟踪负责，并对审计结果是否达到审计要求和目的审核审理。

（2）村级财务审计组应当有两名以上审计人员组成。

（3）审计组实行组长负责制。

3.编制审计实施方案

（1）审计组编制审计实施方案前应当调查了解被审计单位情况，要求被审计单位提供所需的资料有：财务隶属关系；收入来源及结构，资产、债权、债务；银行账户、会计报表及其他有关会计资料；其他需要了解的情况。(www.daowen.com)

（2）审计组编写审计方案时应做的工作有：了解过去审计情况，利用原有的审计档案资料；围绕审计目标确定审计的范围、内容、步骤和方法。

（3）审计实施方案由审计组长负责编制。审计实施方案的内容包括：编制审计实施方案的依据；被审计单位的名称和基本情况；审计的目标；审计的范围、内容、重点；预定的审计工作起讫日期；审计组组长、审计组成员及其分工；编制审计方案的日期；其他有关内容。

（4）审计内容：资金、财产的验证和使用管理情况；财务收支和有关的经济活动及其经济效益；财务管理制度的制定和执行情况；承包合同的签订和履行情况；收益（利润）分配情况；承包费等集体专项资金的预算、提取和使用情况；村集体公益事业建设筹资筹劳情况；侵占集体财产等损害农村集体经济组织利益的行为；镇办经营管理站代管的集体资金管理情况；惠民资金、扶贫资金的使用情况；当地人民政府、审计机关和上级业务主管部门等委托的其他审计事项。

注意事项：

一是在实施审计过程中，如发现审计实施方案不适应审计实际需要时，审计组可以根据具体情况及时调整。

二是一般审计事项的审计实施方案由镇办财政审计所负责人审核批准，重要事项的审计实施方案报经镇党委会或行政会讨论通过后实施。

三是审计实施方案的编制和执行情况作为检查、考核审计质量的重要指标。

4.送达审计通知书

（1）镇办财政审计所应当在实施审计3日前，向被审计单位送达审计通知书，领导干部经济责任审计项目还应抄送被审计者本人。

（2）审计通知书的主要内容：被审计单位及审计项目名称；审计立项依据；审计时间及审计范围；被审计单位应提供的具体资料和其他必要的协助；审计小组名单；镇办财政审计所公章及其负责人签发日期。

（3）镇办财政审计所认为需要被审计单位自查的，应当在审计通知书中写明自查的内容、要求和期限。