理论教育 村级财务审计发展的动因与趋势

村级财务审计发展的动因与趋势

时间:2023-05-22 理论教育 版权反馈
【摘要】:村级财务审计相对其他审计是一种更为复杂的社会现象,同时表现为政府行为和村集体行为,兼有宏观和微观两种特点,应从以下5个观点来分析它得到进一步发展的动因。因此,村级财务监督这一盲区、死角必然使村级财务审计得到社会各界关注和各级领导的重视,也是村级财务审计得到进一步发展的原始动力。

村级财务审计发展的动因与趋势

村级财务审计相对其他审计是一种更为复杂的社会现象,同时表现为政府行为和村集体行为,兼有宏观和微观两种特点,应从以下5个观点来分析它得到进一步发展的动因。

1.国家职能观

国家最基本的职能是社会管理,使之稳定、持续地按既定规律运行,从历史上看,国家管理活动几乎与国家同时产生,农村社会是国家最基础、最重要的组成部分,从这个角度来看,村级财务审计是农村社会管理的得力途径。目前来看,我国农村社会的管理现状已经达到了十分混乱的地步,涉及村干部党员的举报、信访、反腐和立案等各种案件太多太多,农村社会的稳定和繁荣是国家职能的重要体现,农村社会管理的客观需要是村级财务审计得到进一步发展的最为强大的动力。

2.财务监督观

对村级财务审计来说,财务审计观是一种比较直观、简单的审计观,审计行为源于财务监督的需要。在这个和平稳定繁荣的年代,农村经济得到前所未有的发展,加之农业税的取消和国家对贫困地区帮扶力度的加大,各种涉及村级资金的使用需要加强审计监督,且目前村级财务的审计监督还是我国审计领域的盲区、死角,相关审计理论方面更是一片空白。因此,村级财务监督这一盲区、死角必然使村级财务审计得到社会各界关注和各级领导的重视,也是村级财务审计得到进一步发展的原始动力。

3.客观限制观(www.daowen.com)

村级财务审计产生的必要条件就是处于各种客观条件的限制,村民群众无专业技术也无法对村集体直接监督,各种扶贫资金的拨付单位也无法对村级财务直接监督,这些客观限制为村级财务审计提供了产生条件。

4.可信性观

自审计部门组建三十几年来,审计结果和数据得到了社会各界的信任,赢得了广泛赞誉,换言之,村级财务审计结果和数据的可信性是对村民群众和集体的合理保证,实践也证明了村民对审计由开始的不信任、不理解到心服口服和信任支持。可信性使村级财务审计成为农村社会管理的紧急需要,是村级财务审计得到长足发展的内在动力。

5.受托责任观

受托责任关系是组织与组织之间、组织与人之间、人与人之间的关系,展开说就是资源占有人与资源经管人之间所形成的资源委托管理与资源受托经管的关系,具体说就是村民集体委托村干部对村集体资产财务进行经管的责任关系,村级财务审计就是对这种受托责任履行情况进行检查和评价,因此,课题组认为,村级财务审计得到长足发展的根本动力是受托责任。

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