理论教育 研究村财审计的紧迫性

研究村财审计的紧迫性

时间:2023-05-22 理论教育 版权反馈
【摘要】:开展村财审计及其研究对我国当今形势来说,具有很强的紧迫性。

研究村财审计的紧迫性

开展村财审计及其研究对我国当今形势来说,具有很强的紧迫性。由于村民自治的民主性、村级资金资产资源的多样性,资金有经费拨款、项目建设资金、惠农资金、捐赠资金、经营收入等,资产有房屋、设施设备等,资源有土地、森林、矿产等,加上会计账务不完整、财务制度执行不规范、村务公开不透明、镇所监督不到位,导致村级“三资”管理漏洞多、风险高、村民意见大。而通过开展村级财务审计,既能盘清集体“家底”,清扫村上钱柜子“箱底”,又能使群众的“心底”透亮,收到深化村务公开、防范廉政风险、维护农村稳定、促进和谐发展的多赢目标。

1.可发现农村问题导向,是当今时代发展的必然,具有很强的针对性

村级集体财务一直是农村的一个热点、难点问题,也是干群矛盾的集中地,在审计领域也一直是个盲区。“村官巨贪”现象时有发生,2010—2015年仅汉阴县就有27名村干部因为贪污、挪用村集体资金被追究刑责。开展村级财务审计,可以及早发现问题、堵塞漏洞,从源头上化解农村信访问题,防止出现“小洞不补大洞烂成二尺五”的现象,是扎紧制度笼子、保障资金安全、防止“小官大贪”的迫切需要。

2.可体现审计人的责任担当,具有一定的挑战性

中办、国办《关于完善审计制度若干重大问题的框架意见》明确提出“要对公共资金、国有资产、国有资源、领导干部经济责任审计实现全覆盖”,而村级三资尤其是村级资金是公共资金的重要内容,开展村级财务审计,拓宽了审计监督覆盖面,消除了村组资金监管盲点,保障了村级资金使用“最后一公里”的安全。这既是审计机关适应新常态树立新理念、更好履行监督职责、实现全覆盖的客观要求,也是一项富有挑战性的创新工作,需要我们大胆实践、总结经验、推而广之。

3.可顺应民心民意,也是稳固基层政权的需要,具有极强的代表性(www.daowen.com)

据统计,2015年安康市的县、镇纪委监察部门给予党政纪处理的干部中有48%是村组干部,受处理的村组干部92%是因为经济违纪而被追责的;全年76%的信访事项涉及村组干部。群众认为村民监督委员会和村两委穿一条裤子,对监委会的查证结果的公正性、真实性不信任,造成村民与村干部情绪对立,从而上访不断,影响了农村社会稳定和谐。通过开展村级财务审计,进一步建立完善村级财务监督管理体系,使村干部不犯错误、少犯错误,有利于加强基层组织建设,加强基层党组织在农村的凝聚力。

4.可科学监管惠农专项资金

李克强总理说:“财政资金运用到哪里,审计就跟进到哪里。”国家惠农政策实施依靠来自各个渠道的专项资金扶持,随着扶贫力度的不断加大,大量专项资金和扶贫资金是否做到了专款专用,资金使用效益如何,是否切实保障了广大人民的根本利益,都需要监管。长期以来,惠农资金最后一公里审计,审计人员很少延伸到,通过安康市设立的镇办财政审计所,就等于为惠农资金及脱贫攻坚资金安上了审计“电子眼”,可以及时发现问题,起到震慑作用。

5.可促进农村党风廉政建设

在安康市2012年以来开展的村级财务审计实践中,反复发现财务混乱不清、账务不实、虚报冒领、贪污挪用、搭车收费、村务不公开、谋取私利等违法违纪问题,村民群众对此意见很大。开展村级财务审计可以深入、长期、有效地监管农村财务,从源头上治理腐败;由于少数村干部的违法违纪使大多数村干部背上了不白之冤,审计结论可以还广大村干部一个清白,给村民群众一个明白。

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