实施乡村振兴战略和坚决打赢脱贫攻坚战是确保我国如期实现全面建成小康社会奋斗目标的重要战略支撑，反映了我国“三农”工作面临的新形势和扶贫工作面临的新任务，具有重要战略意义。两者相辅相成，相互促进，相互支撑，统一于全面建成小康社会的伟大实践。在实现脱贫摘帽后，红安仍坚持认真学习贯彻党中央、国务院关于打赢脱贫攻坚战三年行动电视电话会议精神，紧紧围绕“三个着力”和“一摘四不摘”的总体要求，按照贫困地区“一高于、一接近”的任务目标，紧密结合乡村振兴战略，压实主体责任，下足“绣花”功夫，持续推进巩固提升工作，建立健全长效脱贫机制，真正做到了工作力度只增不减、资金投入只增不减、政策支持只增不减，县域经济社会稳步发展。红安脱贫摘帽的经验显示，后减贫时代的减贫形势和挑战不容小觑，有效衔接脱贫攻坚与乡村振兴是巩固脱贫成果、推动可持续发展的根本道路。红安脱贫攻坚的成效表明，巩固脱贫成果、促进乡村振兴必须在五个层面做好衔接工作。

1.理论思想有效衔接

精准扶贫与乡村振兴战略的衔接，先要做到理论上与思想上的有效衔接。一是要坚持理论指导的连续性，深刻领会并贯通把握习近平总书记关于扶贫工作的重要论述和乡村振兴战略思想精神实质，将理论武装贯穿到实施乡村振兴战略的始终。二是将精准理念延续到乡村振兴，坚持分类有序推进乡村振兴，做到项目安排精准、资金使用精准、措施落实精准、成果成效精准。三是站在实现“两个一百年”奋斗目标的战略高度认识乡村振兴的重大意义，真正把推进乡村振兴摆在更加突出的优先位置。

2.战略规划有效衔接

脱贫攻坚是立足于实现第一个百年奋斗目标而确定的重大战略部署，乡村振兴是着眼于第二个百年奋斗目标而确定的重大战略部署，两者都是为了一个共同的目标，相辅相成、相互支撑、相互促进。2018年，中央农村工作会议明确提出“走中国特色社会主义乡村振兴道路，必须打好精准脱贫攻坚战”。2018年2月4日发布的《中共中央、国务院关于实施乡村振兴战略的意见》中第八部分是打好精准脱贫攻坚战，从“贫困人口精准帮扶”“贫困地区集中发力”“激发贫困人口内生动力”“强化脱贫攻坚责任和监督”四个方面对精准扶贫、精准脱贫进行再部署，不仅明确了今后一段时期脱贫攻坚的目标和要求，更凸显了脱贫攻坚在乡村振兴战略中的重要地位和作用。对贫困地区来讲，2020年之前，乡村振兴的核心任务就是打好精准脱贫攻坚战。脱贫攻坚，不仅是党的十九大部署的三大攻坚战任务之一，也关系乡村振兴战略的实施成效。中央层面的精准扶贫与乡村振兴战略规划实现了有效对接，县域扶贫开发实践中也应根据地方实情，细化完善精准扶贫与乡村振兴衔接的战略规划和专项方案，确保二者相辅相成、同频共振。

3.体制机制有效衔接(www.daowen.com)

2020年实现全面脱贫，消除绝对贫困之后，应继续利用已建立的有效体制机制，助力乡村振兴。比如，继续完善“中央统筹、省负总责、市县乡抓落实”工作机制、强化“五级书记”抓乡村振兴的制度保障，进一步将精准扶贫期间有关责任落实、工作推进、督查考核的体制机制转向为乡村振兴服务。此外，各地在精准扶贫过程中积累的工作力量也应继续投入乡村振兴，如红安在驻村工作队方面创新性提出“万千帮扶”“五天四夜”制度，培养了一批熟悉农村工作、深入农村基层治理的工作力量。继续有效利用这批力量有助于进一步实现政府与基层的直连，强化干群关系，推动乡村基层社会治理，为乡村振兴提供延伸向基层的有效抓手。

4.政策体系有效衔接

保持政策体系的连续性，也是巩固脱贫成果、持续惠民、有效促进乡村振兴的重要保障。贫困地区应始终以稳定脱贫、巩固提升为中心配置资源，做好政策衔接、机制整合、工作统筹，集中政策、财力、人才等优势资源，集中统筹公共资源，广泛动员社会资源与力量参与。进一步完善政策体系。红安在政策体系的延续性上也有独到的经验：红安脱贫摘帽后，仍继续严格遵循“两不愁三保障”的综合标准，既不降低标准，又不吊高胃口，坚持和完善精准扶贫精准脱贫政策体系，保证现行标准下的脱贫质量，确保产业、医疗、教育、住房、饮水、社会保障等既定政策的延续性和稳定性，建立稳定脱贫长效机制，政策上切实做到了“扶上马、送一程”。

5.工作成果有效衔接

脱贫攻坚与乡村振兴的有效衔接，有赖于在既有成果的基础上深化发展。各贫困地区应在脱贫攻坚的成果基础之上，按照推进乡村振兴的目标要求，完善、强化、接续已取得成就的各个工作领域。脱贫摘帽后，贫困区县应进一步深化既有工作成果。一是在脱贫摘帽后，要在一定时间内保持资源和政策的配套支持和持续倾斜，确保贫困群众不返贫。二是要注重总结梳理脱贫攻坚中成熟的理论成果、实践经验，用于完善乡村振兴政策体系、制度框架。三是进一步加强乡村振兴统筹指导，既统一要求目标，又突出地方特色。四是重点完善产业支撑体系，产业是兴村富民之本，要巩固脱贫攻坚期间产业发展成果，解决“人走戏散”之忧。以红安为例，红安应在产业扶贫的基础上，进一步施行产业振兴，加大对贫困地区产业发展的扶持力度，重点强化对产业发展加工、销售环节及其对农户利益联结的补助力度，支持贫困区县逐步补齐“产业发展这一最大短板”。在健康扶贫、文化扶贫的基础上，进一步提升贫困群众的体质及综合素养，培养新型农民和职业技术人才。在金融扶贫、社会力量扶贫的基础上，进一步鼓励金融资本、社会资本参加乡村振兴，在坚持政府主导的前提下，各地方应积极研究出台市场化、社会化方式推进乡村振兴的指导意见。在社会治理上，进一步加强驻村工作队的帮扶力量，同时进一步培育“四会一队”（村务监督理事会、村民议事会、红白理事会、卫生理事会、铜锣联防队）的乡村基层治理力量，发挥群众组织力量、推动乡村社会自治。在农村重点改革的基础上，进一步加快推进农村土地制度、集体产权制度改革和深化农村“三变”改革，有效破除体制机制弊端，盘活农村资源、资产，激发农村发展活力。