郡县治，天下安。以县为基本单位的扶贫开发，在中国国家贫困治理体系中占据重要位置。一方面，实现贫困县脱贫摘帽是打赢脱贫攻坚战的总体目标，补齐县域发展的各项短板是全面建成小康社会以及促进乡村振兴的重要效标；另一方面，在“中央统筹、省负总责、市县抓落实”的扶贫开发管理体系中，县一级处于行政体系末梢，是国家决策贯彻落实的具体执行者，直接面对贫困村和贫困户。因此，县域贫困治理作为一个切入点，是观察国家层面决策部署地方落实的过程，以及观察中国贫困治理体系运行的重要对象。贫困县脱贫摘帽的经验包含了减贫的诸多一般性规律，总结脱贫摘帽县的典型经验有助于为全国脱贫攻坚提供可信可行、可学可用、可复制可推广的脱贫样板。此外，县域摘帽经验也可为推进地方治理、完善国家贫困治理体系乃至国际减贫实践提供重要参考。

红安县是集革命老区、资源匮乏区、贫困地区、优抚集中区“四区一体”的国定贫困县，其脱贫摘帽的经验更具典型性。早在2010年，习近平同志在红安视察期间就作出了“革命先辈们的丰功伟绩，革命老区人民作出的重大贡献，任何时候都不能忘记”的重要指示。此后，湖北省委、黄冈市委将红安作为“两级”书记抓脱贫攻坚的联系点，要求红安“要带好头、走在前列”。因此，红安县始终坚持以高度政治站位、强烈的政治自觉，投入到脱贫攻坚的伟大实践中去。革命精神和红色特质促使红安在脱贫攻坚中大胆探索，先行先试，不仅取得突出成效，成为精准扶贫后首批脱贫摘帽县，也为新时期的贫困治理与乡村振兴贡献了红安经验。(www.daowen.com)