红安的“三乡工程”实践，在短短时间内取得了明显的成效，赢得广泛的赞誉。其经验表明：首先，要始终坚持党的领导，不忘初心，砥砺前行。其次，要与时俱进，适时转变发展理念。再次，要落实保障服务，创新服务方式。最后，要坚持本土化发展道路，突出地方特色。

1.发挥党建引领作用

习近平总书记一直强调，打赢打好脱贫攻坚战和实施乡村振兴战略，是全党工作的重中之重，做好这两项工作，关键也在党，各级党委、政府要坚持党的领导，培养可靠的党员干部和优秀党员人才，打造千千万万个坚强的农村基层党组织，培养千千万万名优秀的农村基层党组织书记，为脱贫攻坚、助力乡村振兴提供坚强有力的组织保障和人才支撑。坚守共产党人的初心，培养一批红色“领头雁”，选好配强村党组织书记，发挥党员在农村的引领作用。加强农村管理人才、科技人才、实用人才队伍建设，培养一批懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作者。推进基层党建，促进村党员群众服务中心提档升级，提供“一站式服务”，做到群众办事不出村，真正成为党员群众“生产离不开、生活离不开、感情离不开”的精神家园。“三乡工程”进村，离不开良性的乡村治理环境，要推动形成党建引领、村“两委”班子合力谋划、村民协商的乡村治理结构。

2.转变发展理念

第一，依托农村生态资源优势，通过全面启动乡村文化“七个一”建设工程，深挖内涵潜力，主动迎合市民亲近大自然、回归原生态的消费需求，精心打造充满本土特色、乡土气息的美丽乡村。第二，推进集中集约发展，吸引能人回乡创业，大力实施“一镇一业”“一村一品”差异化发展策略，大力推广农民合作社、家庭农场、专业大户等农业产业化经营形式，鼓励在外创业能人返乡创业、反哺家乡。第三，按照政府引导、示范带动、企业参与、市场化运作的要求，创新建设模式、管理方式和服务手段，鼓励和引导有社会责任感、有经济实力的企业家到农村投资办厂，带动农民脱贫致富。

3.创新服务方式

创新服务方式，发展便捷、高效、规范、全方位的政府服务。激活农业农村生产要素、增强农业农村发展活力，政府的服务范围要扩大、服务方式要创新。^[5]红安的“三乡工程”实践表明，要落实项目服务和保障工作，对如何激活农村资源要素进行合理引导，提供一站式的便捷服务。解决办事难问题，优化办事程序，落实高效的政府服务，实行网上政务服务。合理简化办事流程和手续，在对项目严格把关、规范签约的前提下，减少审批手续和审批事项，加快项目落地签约。对市场主体要进行严格的跟踪管理，防止伤害农民根本利益，建立能人和项目信息库，不仅能便于服务，还有利于规范项目。要加强在金融贷款、资金资助、信用等方面的监管，严格设定底线，规范流程。

4.突出本土特色(www.daowen.com)

中国农村的差异性较大，不同地区的农村发展水平也是参差不齐的。农村资源要素的不同，发展路径也不同。红安的“三乡工程”初步实践表明，要坚持走本土化道路，不要生搬硬套、盲目学习借鉴，要因地制宜、因村施策，从自身实际出发，利用好本地的乡村资源，在加快农业结构转型升级、推进乡村振兴中，始终坚持突出地方特色，打造具有地方文化特色、地理标志的品牌。红安的“三乡工程”实践中将红安苕、老君眉茶、红安花生、红安大布、永河皮子等具有国家地理标志性的产品推向全国，打造有地方特色的品牌，充分发挥乡愁记忆和乡村文化灵魂对市场的吸引力。同时，避免在乡村大兴土木，破坏农村生态，合法合理创新农村建设，保留农村原始风貌，在尊重文化内涵和绿色发展的前提下，规划建设有内涵、有品位、有文化、有乡土味道的美丽乡村。

【注释】

[1]王志华：《实施“三乡工程”筑牢乡村振兴基石》，《四川党的建设》2018年第24期。

[2]红安县人民政府办公室：《〈红安县支持“三乡”工程建设十项政策〉的通知》，http：//www.hazf.gov.cn/4304800/11462851.html。

[3]雷闯、黄欣然：《“红薯大王”周德顺：不信邪，定要做大湖北红薯产业》，http：//www.redhongan.com/cxlol/p/84846.html，2018年5月16日。

[4]许艳芳：《龙王山村两位创业老板资助美丽乡村建设》，http：//www.redhongan.com/sxgc/p/94242.html，2018年8月8日。

[5]梅学书、高洁、赵清强、黄璨：《实施“三乡工程”的黄陂探索》，《政策》2017年第12期。