理论教育 探讨三乡工程的成功实践经验

探讨三乡工程的成功实践经验

时间:2023-05-22 理论教育 版权反馈
【摘要】:在推进“三乡工程”的过程中,做好“后勤保障”工作,让能人安心回家创业、放心返乡发展。红安县坚持心系人民群众,情牵人民群众,出台关于支持“三乡工程”建设的十条政策和相关措施,做到政策落到实处、用到实处,引导人民用好政策,享受政策的红利。

探讨三乡工程的成功实践经验

1.有所作为,造福于民

红安县贯彻落实习近平总书记强调的“人民对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标”,始终把人民放在心中最高位置,坚持全心全意为人民服务的根本宗旨,为实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作出不懈努力。

红安县用认真实干的作风、脚踏实地的精神,以乡村振兴为统揽,着力抓好脱贫攻坚巩固提升工作,实施产业发展提升工程,大力推进“三乡工程”的落地生根,推广“政府+市场主体+农户+银行+保险”的“五位一体”产业扶贫模式,构建以“金鸡”、光伏、特色农业产业、旅游和其他产业为主的特色产业扶贫格局,确保实现“产业扶贫+就业扶贫”全覆盖。继续实施“136工程”,引导和支持优质市场主体参与产业扶贫。设立1亿元扶贫产业发展基金,重点支持发展红苕、老君眉茶、有机果蔬等特色产业。做强大黄蜂和佰昌两个电商产业园、培育一个以上电商小镇、十个电商特色村,做强文旅扶贫产业,建设一批设施完善、功能多样的休闲观光园区、康养基地、乡村民宿、特色小镇,让贫困群众从产业发展中长期收益、有更多收入。

在推进“三乡工程”的过程中,做好“后勤保障”工作,让能人安心回家创业、放心返乡发展。全面推进农村公路、供水、电网、物流、通信等基础设施提档升级,把有限资金用在刀刃上。从历史上来看,我国农村基础设施和公共服务普遍存在较大缺口,产业发展的基础不够牢固,乡村治理体系和治理能力依然十分薄弱,实施“三乡工程”激发脱贫攻坚新动能,推动乡村振兴战略落地,就要加强农村基础设施建设、提高乡村公共服务水平和治理能力。

2.落实政策,引导参与

党的十九大报告提出,必须把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重。强调要坚持农业农村优先发展,巩固和完善农村基本经营机制,深化农村土地制度改革,完善承包土地“三权分置”制度,放活土地经营权。党的十九大报告还提出,发展多种形式适度规模经营,培育新型农业经营主体。红安县坚持心系人民群众,情牵人民群众,出台关于支持“三乡工程”建设的十条政策和相关措施,做到政策落到实处、用到实处,引导人民用好政策,享受政策的红利。

在农地资源利用上,一是深化“三权分置”改革,完善农村承包地“三权分置”办法,依法维护村集体经济组织发包、监督、收回等各项权能,维护承包农户使用、流转、抵押、退出等各项权能,平等保护土地经营权。二是明确流转期限、规模和价格。现阶段,农地一律不得超过2028年,林地流转期限不得超过承包期的剩余期限,空闲农房使用权租赁期一般不得超过20年。建立流转规模分类备案制度,农地流转200亩以下在乡镇财经所备案,200—500亩在县级农村经营管理部门备案,500亩以上在市农村经营管理部门备案。三是完善流转方式和合同管理。鼓励村集体统一引导、统一组织,鼓励在农村综合产权交易平台公开流转。村集体和农民专业合作社统一流转、出租的,须经全体农户书面委托并出具身份证、承包地经营权证、林权证和宅基地使用权证复印件,召开村民大会或社员大会,代为履行洽谈、签约等服务义务。(www.daowen.com)

在项目落地规范上,一是引导回乡能人专注农业、建设农村、带动农民,做到项目落地在农村、投资到农业、收益惠及农民,解决“三农”发展问题。二是建立回乡创业能人项目审核机制,加强主体资质、经营能力、土地用途和风险防范、环保措施等事项的评估和审查审核,确保符合产业布局现代农业发展规划,坚决防止盲目签约,杜绝违规违法项目,避免造成“半拉子”工程。三是定期举行能人回乡创业投资项目集中签约活动,加快促成信息变意向、意向变协议、协议变合同、合同变投资。

在农业发展过程中,第一,强化生态环境保护理念,建立项目环评审批与规划环评、现有项目环境管理、区域环境质量联动机制,环评执行率达到100%。第二,加大自然资源保护。统筹山水林田湖草系统治理和保护,杜绝毁林开荒、毁草开荒、围湖造田、围占湿地等不合理开发建设活动。坚持最严格的耕地保护制度,严禁在基本农田保护区内从事建房、取土、建坟等破坏基本农田行为,严禁占用基本农田挖塘、栽树。严格落实自然保护区、湿地保护区、森林公园、湿地公园管理制度,严禁在天然林区开展商业性采伐和移植天然大树。第三,加强农业面污染源防治。推进投入品减量化,严格化肥农药兽药、鱼药、农用激素饲料添加剂等投入品使用管理,禁止有毒有害废物用于肥料或造田。第四,保护乡村风貌。不搞大拆大建,慎砍树、禁挖山、不填湖、少拆房,注重乡土味道,体现乡土风情,留住乡村原生态

3.打乡情牌,强化宣传

红安县借乡村振兴战略的东风,完善“三乡工程”工作机制,把能人回乡创业工作不断推向深入,“三乡工程”工作的核心就是吸引人才返乡创业,打好乡情牌、亲情牌,强化宣传,做好能人回乡工作。

红安生态环境良好,交通区位优越,民风淳朴等优势让红安在投资竞争中更具实力,在当前形势和发展的趋势下,红安农业农村大有作为,吸引了一批对红安有情怀、对红安有乡愁、对红安有向往的人才来到红安投资创业。

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