红安县根据省市教育精准扶贫工作部署,认真落实国家教育扶贫普惠政策,创新帮扶形式,围绕贫困学生、贫困家庭、薄弱学校和教师四大主体,努力构建覆盖薄弱学校和特殊群体学生的教育精准扶贫体系,让贫困家庭的孩子都能接受公平的、有质量的教育,取得初步成效。[4]
1.贫困户学生资助全覆盖
红安县教育局提出全体局党组成员包片,挂图作战,销号管理。建立从学前教育到高中阶段教育家庭经济困难学生信息库,实现各学段内国家资助政策全覆盖,确保不让一个学生因贫失学。
第一,国家资助资金落实方面。2015年国家资助资金落实情况:学前教育,2015年资助贫困家庭幼儿1582人次,资助金额79.1万元。义务教育阶段,2015年为6578名中小学校寄宿生发放生活补助,补助资金800万元。中等职业教育国家助学金,2015年免学费4870人,免除金额487万元,发放助学金2967人,发放金额296.7万元。普通高中助学金2015年资助7261人,资助金额725万元。
2016年国家资助资金落实情况:学前教育,2016年资助贫困家庭幼儿1717人次,资助金额85.85万元。义务教育阶段,2016年为10985名中小学寄宿生发放生活补助,补助资金1122.875万元。其中建档立卡户2016年春829人,金额为49.9万元,2016年秋981人,金额为59.2万元。中等职业教育国家助学金,2016年免学费4532人,免除金额为453.2万元,其中建档立卡户为200人,金额为20万元。普通高中助学金2016年资助5926人,资助金额593万元,其中建档立卡户为1123人,资助金额为138.875万元。高中免学费,2016年春639人,金额为43.2万元,2016年秋655人,金额为49.9万元。大学生生源地信用助学贷款工作,2016年为5294名家庭贫困大学生办理了生源地信用助学贷款3826.9万元。
2017年国家资助资金落实情况:学前教育,2017年春资助贫困家庭幼儿918人,金额为45.9万元。2017年秋资助贫困家庭幼儿1634人,金额为81.7万元。义务教育阶段,2017年春,为5645名中小学校寄宿生发放生活补助资金341.675万元。其中建档立卡户小学生159人,金额为7.95万元,初中生847人,金额为52.9375万元。2017年秋,发放贫困寄宿生生活补助3562人,金额为214.3万余元,其中建档立卡户小学生185人,初中生1583人,合计金额100.4万元。中等职业教育国家助学金,2017年春免学费2336人,免除金额233.6万元,其中建档立卡户为159人,金额为15.9万元;2017年秋免学费1829人,共182.9万元,其中建档立卡户352人,金额为35.2万元。普通高中助学金工作,2017年春资助人数为2683人,资助金额为269万元,其中建档立卡户为582人,资助金额72.75万元,2017年秋资助人数为1785人,资助金额为205万元,其中建档立卡户为702人,金额为105.3万元。高中免学费,2017年春659人,免除金额近50万元,2017年秋768人,免除金额62.748余万元。大学生生源地信用助学贷款工作,2017年为5563名家庭贫困大学生办理了生源地信用助学贷款4138.4万元。大学生新生入学项目资助,2017年共为321名大学生办理了路费资助,资助金额21.4万元。
2018年春国家资助资金落实情况:学前教育,2018年春资助贫困家庭幼儿700人,金额为35万元。义务教育,2018年春为3563名中小学生发放了寄宿生生活补助资金214.2万元,其中建档立卡户1768人,金额为110.5万元。中等职业教育国家助学金政策,2018年春免学费2678人,免除金额267.8万元,其中建档立卡户497人,金额为49.7万元,发放助学金1778人,金额为177.8万元,其中建档立卡户353人,金额为35.3万元。普通高中助学金,2018年春资助人数为1785人,资助金额为205万元,其中建档立卡户702人,资助金额105.3万元。高中免学费,2018年春免除学费人数856人,免除金额70.04万元。
第二,县政府拨付资金资助方面。按照精准扶贫不落一人的要求,除国家资助政策已覆盖的贫困户以外,从2017年春开始覆盖所有贫困户子女,红安县人民政府结合上级扶贫要求,拨付资金,解决实现了建档立卡贫困户子女资助全面覆盖。
2017年政府资金资助情况:其中学前资助,2017年春1812人,2017年秋696人,合计资金125.4万元;小学生资助,2017年春5097人,2017年秋5110人,合计资金510.35万元;初中生资助,2017年春1834人,2017年秋1864人,合计资金229.19万元。
2018年政府资金资助情况:2018年春,地方政府整合资金486.475万元,实现建档立卡贫困户子女资助全面覆盖。其中学前资助,2018年春2145人,合计资金107.25万元;小学生资助,2018年春5612人,合计资金280.6万元;初中生资助,2018年春1578人,合计资金98.6万元。
第三,免费乘坐校车方面。2016年惠及707人,资金为79.8万元;2017年春惠及946人,资金为52.2万元,2017年秋惠及2875人,资金为176.464万元;2018年春惠及2633人,资金为170.285万元。
第四,社会资助资金方面。2016年全年争取社会爱心人士和团体共资助金额319.28万元(其中泛海集团资助红安县应届毕业生185人,每人5000元,合计92.5万元;惠农公益基金会资助红安县贫困艺术生9人次,每人次4万元,合计36万元;省政协资助红安县学生163人次,含物资合计39.34万元),资助学生842人次。
2017年全年争取社会爱心人士和团体共资助金额361.1万元。其中泛海集团资助红安县应届毕业生15人,每人5000元,合计57万元;惠农公益基金会资助红安县贫困艺术生10人次,每人次4万元,合计40万元;必林、惠芳基金资助红安县贫困生20人次,每人次5000元,合计10万元;省政协资助红安县学生53人次,含物资合计21万元;张培刚基金会资助红安县30人,金额10万元;县政协爱心协会资助红安县学生40人,金额16万元。
2018年春争取社会爱心人士和团体共资助金额36万元。其中顺丰公益基金会资助红安县高中生100人,每人3200元,合计32万元;爱心人士李鹏资助红安县贫困学生20人,每人次2000元,合计4万元。
2.贫困村薄弱学校改造全完成(www.daowen.com)
2015—2018年春,红安县教育局通过积极争取、多方筹资,共投入资金约3亿元,实施了义务教育全面改薄、学前教育发展建设、农村教师周转宿舍、普通高中改造、职业教育提升计划等五大工程,新建及维修改造校舍总建筑面积约15万平方米。其中幼儿园投入约3500万元,实现了乡镇中心幼儿园全覆盖,并覆盖部分新农村小集镇片区,实现农村幼儿就近入学。义教教育阶段学校投入约2.2亿元,薄弱学校基本办学条件有效改善,均衡化教育基本实现,城镇学校布局逐步完善。高中、中职学校投入约5300万元,硬件建设全面提升,普职比日趋合理。
3.贫困村学校教师补充、交流全到位
在教师补充方面:自2015年以来,红安县教育局根据鄂政办发〔2015〕68号文件精神,建立完善了“总量平衡、退一补一”的教师常态化补充机制。通过省招机制招聘农村义务教育阶段学校新机制教师238人,通过县本级招聘机制公开招聘各学段教师330名,其中农村幼儿教师150名,农村小学教师156名,高中及职教系列教师21名,特殊教育学校教师3名。
在教师交流方面:自2015年以来,一是安排城区学校102名优秀教师到农村学校交流轮岗;二是为加大新机制教师培养力度,安排农村义务教育阶段新机制教师102人到城区学校跟岗学习;三是继续加强城乡教师交流,安排县域内城乡教师468人交流结对,镇域内教师750人交流轮岗。
4.贫困村教师素质提升全覆盖
自2015年以来,通过“国培计划”和省级培训统筹,以“乡村教师紧缺学科培训”“乡村教师访名校”“优秀班主任培训”“学科培训者培训”等项目为重点,加大对贫困村27个学校(幼儿园)467名教师的培训力度,868名教师全部参加了县级各类专题的集中培训,优先选送15名幼儿教师到北京等地进行高端培训,有4名园长进行了园长培训,有5名教师参加了迪士尼英语口语培训,有3人参加了爱飞翔培训,有219名村小教师参加了乡村教师访名校(北京)活动,每个村学校选派一人参加了全科教师培训,20名教师分别参加了省市级戏曲进校园、信息技术、卓越工程、种子选手培训等项目,让贫困村教师开阔了眼界,实现了专业发展全面提升师德师能水平。
5.贫困家庭技术培训全免费
充分发挥职业教育扶贫优势,统筹各类资源,对精准扶贫村贫困户居民免费开展职业技能和实用技术培训,帮助贫困家庭成员拥有一技之长。
自2015年以来,县职教中心陆续投入资金75万余元,为在红安县就读高二、高三的1991名贫困学生免费开展职业技能和实用技术培训。同时围绕培养就业创业能力,坚持以技能操作为重点,主要开设红色文化、计算机、农村实用技术、现代农业等专业。共计培训1814人次,努力帮助贫困家庭成员掌握一门技术。
所有培训实行“五免一补”:免培训费、免教材资料费、免伙食费、免住宿费、免费办理职业技能鉴定等级证,补助交通费。同时加强贫困家庭毕业生就业创业引导帮扶,充分发挥大学生就业创业孵化基地作用,开展针对性强的职业规划指导,优先推荐和帮助建档立卡户子女上岗就业、创业,努力实现“培训一人、就业一个、脱贫一家”目标。
6.贫困村教师入户帮扶全落实
将教育扶贫访万家与新一轮的万名教师访万家活动紧密结合。全县教师结对帮扶义务教育阶段的8960名建档立卡贫困学生,为此放弃节假日休息时间上门服务,与家长交流学生学习情况,宣传教育扶贫政策,并且主动利用课后、周末的时间为贫困家庭孩子补习功课,培优补差,让他们在学习上不掉队,在学校里更自信。
7.贫困村教育驻村工作全满意
自2015年开展驻村工作以来,全县教育系统50个驻村工作队坚持“五天四夜”工作制,主动配合当地村组,认真开展各项扶贫工作。驻村工作队队员扎根农村,潜心工作,帮助村部整理党建资料,积极进村入户主动帮扶,为当地百姓宣讲扶贫政策,精心开好“三会”,全面落实相关项目建设。各村的环境治理、亮化工程、文化广场及通村公路扩宽等基础设施建设,得到了明显改善,在推进城乡义务教育均衡发展、优化各类教育资源布局方面成效颇丰。
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