扶贫移民是一个复杂的人口、经济、社会乃至文化的系统工程，我国扶贫移民政策是在实践中逐步探索发展的。^[2]为了实现贫困群众“搬得出、稳得住、能致富”的发展目标，各级政府部门根据当地实际情况不断完善顶层制度设计，提高政策文件的指导性和精准性。易地扶贫搬迁政策的制定、执行、细化、完善等程序呈现了自上而下的实践路径和自下而上的反馈逻辑，科学化、系统化建构起来的政策体系成为易地扶贫搬迁工作的重要方向指南和行动纲领。2015年11月29日，《中共中央、国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》中提出要通过实施易地搬迁脱贫，因地制宜地选择安置方式，确保贫困群众搬得出、稳得住、能致富。随后，湖北省出台《关于印发加快推进全省易地扶贫搬迁工作实施方案的通知》，文件中指出要进一步明确搬迁对象，尽快明确县级实施主体，抓紧制定“十三五”易地扶贫搬迁县级规划，尽快上报“十三五”县级实施方案和2016年实施计划，切实加强风险控制和资金监管，全力保障全省易地扶贫搬迁工作有序推进、科学运作。

红安县根据国家政策，结合当地经济社会发展情况，于2016年制定了《红安县易地扶贫搬迁实施办法》，提出了红安县易地扶贫搬迁实施的总体要求和指导原则，明确了易地扶贫搬迁对象和目标任务，设计了多元化的安置方式，建构了资金筹措机制和相关配套政策，为红安县易地扶贫搬迁工作的科学有效落实奠定了制度基础。在原有脱贫措施的基础上，在不改变扶贫资金用途的前提下，红安县专门制定了《红安县易地扶贫搬迁脱贫规划》，主要通过五种差异化的扶贫模式帮助易地扶贫搬迁贫困户脱贫致富。(www.daowen.com)

革命老区是党和人民军队的根，老区和老区人民为中国革命胜利和社会主义建设作出过重大牺牲和重要贡献。由于自然、历史等多重因素影响，一些老区发展相对滞后、基础设施薄弱、人民生活水平不高的矛盾仍然比较突出，脱贫攻坚任务相当艰巨。中共中央办公厅、国务院办公厅于2016年2月出台《关于加大脱贫攻坚力度支持革命老区开发建设的指导意见》，进一步加大对革命老区的扶持力度，加快老区开发建设步伐，让老区人民过上更加幸福美好的生活，共享改革发展的现代化成果。对于红色印记浓厚的红安县来说，同样能够受益于国家政策的专项支持，政策优势有力地保障并推进了红安县脱贫攻坚的伟大征程。各项支持政策为红安县易地扶贫搬迁工作提供保障，从具体的政策制定到基层实践，红安县走出了一条特色鲜明的易地扶贫搬迁道路，充分发挥了“易地扶贫搬迁脱贫一批”的实际效用。