红安县所处的地理环境主要有以下特征:一是贫困程度深。贫困发生率高、贫困人口多、贫困村多、贫困户人均纯收入低。二是生产生活条件差。贫困户土地资源少、贫困村精准扶贫“三个品牌”(扶贫搬迁、雨露计划、小额信贷)需求量大、贫困户生产生活条件差、交通等基础设施条件差。三是经济发展落后。县域经济发展水平落后、贫困村村级集体经济发展水平落后、乡村旅游业处于起步阶段。四是公共服务不足。贫困村村组道路、电力、饮水安全、农村危房、公共卫生、教育、文化建设有待加强。五是自身发展能力不够。贫困人口老龄化现象严重、身体健康问题堪忧、贫困人口文化水平低。[1]这些短板严重制约了红安县经济社会的健康发展,约束了农民家庭及其成员的发展机会,尤其是安全住房问题,成为农民摆脱贫困、自主发展的关键性障碍。在这样的现实背景下,红安县积极响应国家政策号召,实施易地扶贫搬迁举措,将贫困群众从条件恶劣的居住环境搬迁到村庄、乡镇、县城等基础设施健全、生产生活全面保障、就业机会多样的优势区域,改善了贫困群众的生产生活面貌,推动贫困群众脱贫致富,使贫困群众共同参与到全面建成小康社会的队伍中来,共享改革发展的伟大成果。
易地扶贫搬迁作为国家精准扶贫战略举措中“五个一批”的重要内容,在改善农民居住条件、带动农民脱贫致富方面发挥着不可或缺的关键性作用。首先,易地扶贫搬迁帮助贫困群众“挪穷窝”改善居住条件,为贫困户后期发展提供了坚实的物质保障,提供了多样化的就业机会,方便群众就近就业创业,吸引优质市场主体和社会资源,打造良好的经济发展环境,增强地区经济发展活力。其次,易地扶贫搬迁有助于统筹推进农村城镇化进程,完善城乡地区的基础设施,满足群众的多样化需求,促进全民共享基本公共服务和公共物品。再次,易地扶贫搬迁的实施有效增强了贫困群众的获得感和幸福感,以及发展致富的信心和动力,切身感受党和政府对贫困群众的关怀和照顾,明确了贫困群众的主体地位,在很大程度上调和了国家—社会—农民等多元主体的关系结构,促进了良性互动的关系形态的形成和发展。最后,易地扶贫搬迁作为红安县脱贫攻坚的重要举措,是高质量完成精准扶贫精准脱贫政治任务的重要保障,也为红安县实施乡村振兴战略奠定了坚实的经济物质基础和社会文化基础。总的来看,易地扶贫搬迁具有显著的减贫经济效益、社会效益和文化效益,毋庸置疑地成为红安县高效完成脱贫任务、打赢脱贫攻坚战的必要举措,成为贫困群众脱贫致富、增强发展能力、塑造生计空间的重要依托,为衔接乡村振兴战略提供着现代化的物质载体、多元化的发展环境、规模化的产业体系和高质量的返乡人才,为推动红安县科学、高效、可持续发展增强动力。(www.daowen.com)
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