产业扶贫作为扶贫开发的主要任务，对于促进农村发展，增加农民收入具有重要作用。自精准扶贫工作开展以来，红安县始终把精准扶贫作为统揽经济社会发展的重中之重，探索产业扶贫的方式方法。红安县产业扶贫的主要做法体现在：利用本地的资源优势，发展特色农业产业；基于红色文化历史底蕴，开展旅游产业扶贫；落实绿色发展的理念，探索光伏扶贫模式以及采取一系列的奖补措施，培育市场扶贫主体。

1.挖掘县域资源优势，发展特色农业产业

红安县位于湖北省东北部大别山南麓，全县耕地总面积为50.05万亩，是一个典型的山区农业县。红安县坚持遵循市场规律，立足自身资源禀赋，尊重群众意愿，因地制宜，突出产业特色，扶持特色扶贫产业发展，形成“一村一品”“一镇一业”的特色产业发展布局。第一，制定《红安县特色农业产业精准扶贫实施方案（试行一年）》《红安大布、永河皮子精准扶贫实施方案（试行一年）》《红安县特色农业产业精准扶贫实施方案及市场主体奖补项目资金拨付的补充意见》等政策制度，为发展完善特色农业产业提供政策支撑。第二，红安县设立扶贫产业发展基金1亿元，重点支持发展壮大红苕、红宝萝卜、老君眉茶、蜂蜜四大特色产业。^[16]第三，探索特色产业发展模式。红苕、红宝萝卜产业采取“市场主体+基地+贫困户”模式，由有意愿、带动能力强的市场主体实行统一种苗或者种子供应，统一技术指导、统一质量标准、统一组织销售，市场主体连续种植三年以上，并分别与贫困户签订帮扶协议。有机茶和油茶产业采取代建基地和合作共建基地的方式，实行“村集体+市场主体+贫困户”的模式，由基地所在村引进市场主体，贫困户入股，形成村集体、市场主体、贫困户三方利益联结机制。蜂蜜产业采取“公司+合作社+贫困户”自养模式，政府采取奖补措施。第四，政府出资为贫困户种（养）牛、羊、水稻、大棚果蔬等购买保险，提高产业扶贫保险的参与度。

2.弘扬红色历史文化，开展旅游产业扶贫

红安县有着丰厚的红色文化底蕴，诞生了董必武、李先念两位老一辈革命家和223位共和国高级军事将领，革命遗址遗迹遍布全县的村村寨寨，是大别山地区红色资源最集中、资源禀赋最高的地区，是湖北省红色旅游主题最鲜明的地区。红安县将红色旅游建设作为重中之重，按照“以红为魂、红绿相间、多产融合、全域旅游”的理念，整合旅游资源，统一包装运营，集中推介营销，唱响“将军故里·传奇红安”旅游品牌。红安县通过积极发展旅游产业，充分发挥旅游扶贫的带动效应。第一，红安县成立由九位县长为指挥长的“红安县旅游扶贫指挥部”，实行专业对口指导扶贫。根据县域实际情况，制定若干旅游扶贫政策，编制全域旅游规划，配套编制乡村旅游扶贫规划，将旅游扶贫纳入“美丽乡村”建设。第二，集中力量打造一批功能完善、品质较好的精品景区、农业观光园、乡村旅游示范点，通过发展乡村旅游带动附近贫困村脱贫致富。通过政策以及资金的奖励，鼓励贫困户自主发展，通过开办农家乐、小超市等配套产业增收。引导附近村委会与旅游公司开展合作，为村民提供就业岗位；村民在景区附近开办农家乐、家庭旅馆或者经营旅游纪念品等增加收入；引导附近的居民开展特色种植、养殖业，让游客进行观光采摘的同时提高农副产品知名度。第三，发展休闲农业产业扶贫。将传统村落、自然风光与乡村文化相结合，推进农文旅游融合。按照“红色引领、绿色随行”的思路，鼓励和支持承包土地向家庭农场、专业大户、农民合作社流转，培育出华缘农场等新型农业经营主体，不仅增加村集体收入，还为当地村民打工提供就业机会，甚至带动周边农户进行生态农业种植。第四，发展新型业态助力扶贫。建立阿里巴巴红安产业带，涵盖旅游农副特产、农家乐订房订餐等多个行业；建立京东红安特色农产馆，将红安特色旅游产品老君眉茶叶、红安花生、红安大布、手工制品和粮油制品等通过互联网平台销往全国。^[17](www.daowen.com)

3.坚持绿色发展理念，探索光伏扶贫模式

红安县贯彻落实绿色发展理念，深入实施生态立县战略，坚持绿色扶贫，充分发挥本地丰富的光照和荒山荒坡等自然资源优势，积极响应国家光伏扶贫政策，探索实践光伏扶贫模式，成功实施光伏扶贫工程。第一，建立组织。红安县人民政府成立了光伏发电扶贫工作领导小组办公室，组长由县长担任，副组长由副县长担任，成员由县政府办、县发改局、县金融办等单位主要负责人组成。第二，制定方案。红安县制定《光伏扶贫实施方案》，明确工作目标、项目信息、组织实施和保障措施，保证光伏发电工程顺利完成。第三，探索实践“2533”光伏扶贫模式。红安县的光伏扶贫工程是以相对集中的地面村级电站为主，以屋顶分布式发电系统为辅的两种建设模式；充分利用好各项扶贫政策，通过地方财政整合一批、金融机构贷款一批、贫困户自筹一批、上级扶贫资金支持一批以及社会捐赠一批等五个筹资渠道，拓宽筹融资渠道；坚持高标准设计、高质量建设、高效率运行的“三高”建管标准，在全国率先招投标了一家专业运维公司，全面负责所有光伏扶贫电站的后期运营管理，确保项目稳定性、增收持续性；形成锁定结算对象、确定结算流程、限定结算时间的三定结算模式。红安县探索的光伏产业扶贫模式，发展光伏扶贫工程在实现稳定经济收益的同时，也形成了良好的生态效应，走可持续发展道路。

4.采取系列奖补措施，培育市场扶贫主体

红安县政府通过特殊措施和优惠政策引导红安县大型国有企业和私营企业积极参与到精准扶贫精准脱贫中来，以期实现特色优势产业对贫困村、贫困户全覆盖。第一，引导企业为贫困户安排就业、与贫困户合作发展以及实现贫困户规模化脱贫。政府实施一系列奖补措施，如吸纳贫困户到企业务工五户以上（每户每年报酬不低于6个月，每天不少于60元），一次性对经营主体给予15万元贴息5%的贷款扶持，贷款以五户为底数，每增加一户增加10万元贴息5%的贷款，与贫困户合作发展脱贫一户，给予10万元/户贴息5%的贷款，给予1000元/户的奖励。带动贫困户实现规模化脱贫，市场主体带动贫困户脱贫30户以上或50户以上的，除享受上述政策外，另给予50万元或100万元支持。^[18]第二，推动参与扶贫的市场主体发展壮大。红安县通过实施“136”工程，一方面，通过市场主体带动，增强贫困户自主创业思维，提升其自我发展能力，促使贫困户脱贫致富、贫困村出列；另一方面，通过政策的叠加，促使100家市场主体发展壮大，增强产业扶贫的精准性、有效性，实现红安县“全国争一流，全省当标杆，镇镇有特色，村村有亮点”的精准扶贫精准脱贫工作的目标。