红安县因病致贫的贫困户户数占比大，人数占比重。中共红安县委、县政府确定了“精准脱贫、健康先行，拔‘病根’除‘穷根’”的扶贫思路。一方面是把健康扶贫当作重点来抓，构建多层次、积极有效的“因病致贫返贫”治理体系，解决好“怎么扶”的问题；另一方面让贫困人口承担得起“灾难性医疗支出”或大额医疗费用，解决好“扶多少”的问题。因此，在多次调研和研究讨论后，红安县在实践中探索实施了红安县首创的“4321”模式。

精准识别确定医疗救助对象、定点医疗机构、兜底标准及报账方式。红安县通过数次精准识别贫困户及“回头看”的措施，最终将建档立卡贫困人口纳入健康扶贫救助范围；实行以基本医疗为主的方针，在考虑疾病诊疗需求、综合医疗技术、医疗收费价格的基础上确定健康扶贫定点医疗机构；根据家庭年人均纯收入低于2736元为贫困线这一标准，取消了贫困对象住院起付线，确定5000元为兜底标准；确定了报账方式为所有贫困对象一律在定点医院结算窗口一次性结算。

精准推行三大便民举措，方便贫困对象就医。红安县大力推行便民利民三大举措，贫困对象住院一律免交入院预付金，实行“先诊疗、后付费”；贫困对象在省、市、县、乡四级现场即时报销，变贫困对象四处跑为就诊医院集中办；省、市、县、乡四级定点医疗机构均设立健康扶贫绿色通道并预留床位，贫困对象看病凭救助证一站直达。

精准提升公共卫生健康管理服务。红安县除了在推行就医全兜底政策的同时，也重点关注了贫困群体的健康管理服务，注重疾病的预防和早期干预，全面推进家庭医生签约服务、基本公共卫生服务均等化和分级诊疗制度，将疾病预防关口前移，并积极引导贫困对象合理就医，从而使贫困对象健康水平逐步提升。(www.daowen.com)

红安首创的健康扶贫“4321”模式在全国全省得到推广，被评为全国基层改革创新50个优秀案例之一，并先后五次在全国工作会议上做经验交流。2017年湖北省在全省健康扶贫工作会议上，推广红安健康扶贫工作经验。原国家卫计委副主任王培安在全国健康扶贫会议上，鼓励“红安县精准扶贫医疗救助的做法，值得借鉴”。中央电视台《人口》栏目、《消除贫困——中国人权在行动》专题节目对红安县的健康扶贫“4321”模式进行了深度报道。

2017年9月，冈比亚、苏里南、蒙古、南苏丹、马拉维、巴拿马、尼日利亚、老挝等8个发展中国家的卫生官员到红安考察学习。联合国人权组织认为红安健康扶贫的做法和经验值得国际社会学习。2018年10月，红安县被国家卫健委办公厅、国务院扶贫办综合司联合表彰为国家健康扶贫工作先进县。