2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的第一年,是扶贫领域作风建设年,是红安县巩固脱贫成果的第一年。为了全面贯彻落实党的十九大精神,深入践行习近平新时代中国特色社会主义思想,巩固脱贫成果,提高脱贫质量,红安县制定了《红安县2018年巩固脱贫成果的实施方案》《红安县产业扶贫巩固提升三年行动方案(2018—2020年)》《中共红安县委、红安县人民政府关于巩固提升脱贫攻坚成效推动全面建成小康社会的实施意见》《红安县脱贫攻坚巩固提升工作安排》等一系列政策文件。巩固提升政策旨在提升巩固红安县脱贫摘帽后的整体工作,实现全县人均可支配收入增长幅度高于全国平均水平,实现基本公共服务领域主要指标接近全国平均水平。
《红安县2018年巩固脱贫成果的实施方案》指出,巩固脱贫成果要认真落实党中央关于打好精准脱贫攻坚战的决策部署,坚持精准扶贫精准脱贫基本方略,把提高脱贫质量放在首位,强化脱贫攻坚责任,大力发展特色扶贫产业,不断壮大村级集体经济,注重扶贫同扶志、扶智相结合,坚持把提高脱贫质量与实施乡村振兴战略、争创省级重要增长点统筹谋划,采取更加有力的举措、更加集中的支持、更加精细的工作,不断提高红安县精准脱贫工作水平。巩固脱贫成果的基本原则是:坚持抓党建促脱贫、坚持与乡村振兴发展相结合、坚持与争创省级重要增长点相结合、坚持扶贫与扶志扶智相结合、坚持动态监测和分类施策。总体目标是巩固提升已脱贫的39223户109803人的脱贫成果,帮助未脱贫的103户323人脱贫,实现村级党组织管理和服务能力显著增强,村级集体经济显著提升,贫困户脱贫质量显著提高,生产生活环境显著改善。主要包括加强基层党建、强化责任担当、强化驻村帮扶、完善政策体系、培育壮大特色扶贫产业、大力壮大村级集体经济、持续加强基础设施建设、进一步激发贫困户内生动力、巩固搬迁和危旧房改造成果、加强农村精神文明建设、加大社会扶贫力度构建大扶贫格局等11个具体政策举措。(www.daowen.com)
《红安县产业扶贫巩固提升三年行动方案(2018—2020年)》指出,根据各地资源禀赋、产业基础、贫困群众意愿,进一步培植壮大农业优势特色产业,支持重点贫困村培育出能带动贫困户脱贫、具有自身特色的农业产业,基本形成“一乡一业”“一村一品”“一户一特”,主业突出、多业并举、各具特色的产业扶贫发展格局。通过大清查、大整改、大兑付、大推进等主要措施,激发贫困户内生动力,完善与新型农业经营主体利益合作联结机制,扶持贫困户自主发展产业,推动贫困户可持续增收和稳定脱贫。《中共红安县委、红安县人民政府关于巩固提升脱贫攻坚成效 推动全面建成小康社会的实施意见》明确围绕“脱贫摘帽、巩固提升、持续发展、全面小康”的总体目标,以巩固提升脱贫攻坚成效,实现全县经济社会稳定发展,建立和完善脱贫成果巩固提升、贫困动态监测筛查、脱贫发展跟踪管理等长效机制,加快实施乡村振兴战略,继续加强基础设施和公共服务能力建设,找准和建设县域致富产业,确保农村居民人均可支配收入稳步增长,农村教育、文化、医疗、社保等基本公共服务不断完善,农村综合实力和发展水平全面提升,到2020年全面建成小康社会。红安县脱贫攻坚巩固提升工作安排主要包括:抓党建促巩固提升,抓驻村帮扶促巩固提升,抓压实责任促巩固提升,抓精神文明建设促巩固提升,抓“五个一批”[8]促巩固提升,抓激发贫困户内生动力促巩固提升。
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