针对红安2016年遭受百年未遇的洪涝灾害加上正值县乡换届选举、帮扶政策落地等情况，按照中共黄冈市委、市政府“一抗四保”^[6]总要求，中共红安县委及时出台了《红安县农业及扶贫产业灾后恢复生产救助实施方案》《红安县因灾倒损居民住房恢复重建工作实施方案》《红安县工业产业灾后“促发展、稳增长、保目标”实施方案》《红安县水利工程设施水毁修复方案》《红安县受灾交通基础设施修复方案》《红安县商贸流通业灾后“促繁荣、稳市场、保目标”实施方案》《红安县城镇市政公共基础设施水毁工程修复方案》《红安县金融机构支持灾后重建工作方案》《红安县救灾及灾后重建资金筹措及管理办法（试行）》等“1+9”的灾后恢复生产救助实施方案，确定了救助对象，制定了核灾办法和救助标准，对受灾的重点贫困村、贫困户给予全额补偿，对参与帮扶的市场主体给予资金扶持，确保大灾之年精准脱贫目标任务不减、标准不降、时间不延。

农业及扶贫产业灾后恢复生产救助主要是通过金融贷款支持、政府给予贴息、给予适当现金和物资等方式对受灾的贫困户、种植大户等进行帮扶，尽快推进农业灾后恢复生产工作。对因灾倒损唯一住房的居民，省级财政与县级财政按6∶4的比例负担，易地扶贫搬迁资金与因灾倒房资金整合使用。在工业产业灾后“促发展、稳增长、保目标”方面，做到核灾范围对全县内企业全覆盖，帮扶范围对有需求的企业全覆盖，力争达到受灾企业“稳”，未受灾企业“增”，产业扶贫工业企业“促”的效果。对因水灾而毁的三条河流（倒水、滠水、举水）主干流及支流的水利工程，由县水利局负责组织恢复，工程量、单价及所需资金由县审计局核定，各乡镇的小型水利设施由各乡镇自行组织恢复，县水利局提供技术指导，工程量、单价及所需资金由县审计局核定。红安县境内因灾毁坏的国、省、县、乡、村道路及桥涵构造物实行分阶段、分步骤组织实施修建，以除险保通为主，对损毁的路基、路面、桥梁及涵洞进行重建或者修复。商贸流通业方面，红安县从供给侧结构性改革发力，践行“农业损失三产补”，以信贷支持、金融保障、利息补贴、税收补助、专项扶持等方式，为受灾商贸流通业恢复与灾后重建创造有利条件，展现大灾之年不见灾，实现市场繁荣稳定，消费旺盛。对于因灾损毁的城镇市政公共基础设施，诸如城镇道路、供水管网、排水管网、绿化、路灯、景观灯等，城区的由住建局负责修护重建，乡镇的由各乡镇自行修护重建。金融机构支持灾后重建主要指发挥银行系统和保险机构的特殊功能，通过银行贷款政府贴息的方式进行支持，并发挥保险机构的功能作用。救灾及灾后重建资金筹措和管理使用，遵循“统筹安排、分清缓急、突出重点、厉行节约、快捷高效、安全有序、廉洁规范”的原则，采取“积极向上争取、撬动社会投资、金融支持拉动、本级财力投入、引导社会捐赠、组织投工投劳、保险减灾保障”等方式进行资金筹措。(www.daowen.com)