习近平总书记深刻指出:“扶贫开发推进到今天这样的程度,贵在精准,重在精准,成败之举在于精准。搞大水漫灌、走马观花、大而化之、手榴弹炸跳蚤不行。”“扶贫开发成败系于精准,要找准‘穷根’、明确靶向,量身定做、对症下药,真正扶到点上、扶到根上。脱贫摘帽要坚持成熟一个摘一个,既防止不思进取、等靠要,又防止揠苗助长、图虚名。”“要增加资金投入和项目支持,实施精准扶贫、精准脱贫,因乡因族制宜、因村施策、因户施法,扶到点上、扶到根上。”“把精准扶贫、精准脱贫作为基本方略”。这些论述指出了精准扶贫就是我们在脱贫攻坚战中最有力的手段。红安县深入理解和把握到了这一要点,做出了相关部署。
1.对标程序科学评定
坚持实事求是、群众认可的原则,按照“两不愁三保障”标准,量化、细化贫困评价体系,由驻村工作队和村“两委”入户,按照“看房、看粮、看劳动力强不强、看家中有无读书郎、看家人有无病怏怏”的“五看”评定标准,通过农户申请、入户核查、民主评议、村级初选公示、乡镇确认公示、县级复审公告等程序,对贫困对象进行科学评定,登记造册,建立户档、村档,切实提高识别精准度和公信度,真正做到“卡外无真贫”。
2.多轮识别剔除硬伤(www.daowen.com)
对照精准识别“负面清单”,通过大数据比对,对精准识别对象开展多轮“回头看”行动,对有房的、有车的、有工商营业执照的、属国家公务人员的“贫困”对象,组织专班入户核查,收集相关佐证资料,根据实际情况,剔除不符合贫困户条件的“硬伤”户,切实做到“卡内无硬伤”。
3.应急机制动态管理
制定《红安县建档立卡精准识别应急机制》,解决动态管理开网不及时的问题,对因大病大灾等特殊情况致贫的农户及时纳入贫困户,使其享受政策,对经过大数据比对发现确需剔除的“硬伤户”及时剔除并终止其享受政策。由村按标准和程序上报需动态管理的贫困人口,乡镇组织专班进行入户核实,并召开乡镇党委会研究,以政府文件上报县扶贫办审核确认并报县政府审批。2018年启用应急机制动态管理后,贫困人口总规模39416户110665人,其中已脱贫39369户110507人,未脱贫存量47户158人。
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