根据《国家税务总局关于平销行为征收增值税问题的通知》（国税发〔1997〕167号）文件的定义，平销返利，就是指生产企业以商业企业经销价或高于商业企业经销价的价格将货物销售给商业企业，商业企业再以进货成本或低于进货成本的价格进行销售，生产企业则以返还利润等方式弥补商业企业的进销差价损失的一种销售方式。

平销返利的形式主要有两种：

（1）生产企业通过返还资金方式弥补商业企业的损失；

（2）生产企业通过赠送实物或以实物投资方式弥补商业企业的损失。(www.daowen.com)

【案例2-10】甲公司为生产企业，生产X加湿器，甲公司规定X加湿器全国统一销售单价为500元。乙公司为商业企业，代理经销X加湿器。乙公司按照单价500元从甲公司购进和向消费者销售X加湿器，每月末，甲公司按照销售额的8%向乙公司返还现金。平销返利的示意图如图2-8所示。

图2-8　平销返利示意图

那么，对于境外供货方或生产企业以价格补贴形式给予境内购货企业的补贴，是不是也需要作为平销返利处理，将取得的收入抵减进项税额呢？

需要注意的是：国家税务总局曾作出批复，《国家税务总局关于平销行为征收增值税问题的通知》（国税发〔1997〕167号）一文仅适用于境内购货企业从境内供货企业取得的各种形式的补贴，应作为平销收入抵减进项税额。对境内购货企业从境外供货方取得的补贴，不适用该项规定。也就是说，平销返利政策仅适用于境内企业之间；对于境外供货方或生产企业以价格补贴形式给予境内购货企业的补贴，不需要按照平销返利的规定进行处理。