理论教育 治理会计信息失真:打造高效系统工程

治理会计信息失真:打造高效系统工程

时间:2023-05-22 理论教育 版权反馈
【摘要】:治理会计信息失真是一项综合性的系统工程,若要从根本上解决问题,应当从多方面入手进行综合治理。为了进一步提高会计信息质量,现行会计准则体系尚需进一步完善,制定实施细则,规定违法处罚的定性、定量标准。会计信息失真的问题归根到底是人员素质的问题。提高人员的素质是防止会计信息失真,提高会计信息真实性的根本所在。

治理会计信息失真:打造高效系统工程

会计信息失真的原因是多方面的,是我国改革开放过程中在社会经济文化科技诸多领域出现的各种矛盾和弊端的综合反映。治理会计信息失真是一项综合性的系统工程,若要从根本上解决问题,应当从多方面入手进行综合治理

1.健全法制,确保会计信息质量。对会计信息失真的问题,应当首先从健全财务会计法规体系入手,使财务会计法规尽可能全面、配套、及时,并且有可操作性,堵住会计信息失真的法律漏洞,从法律角度保证会计信息的质量。一般而言,建立我国会计信息法规体系可从三方面着手。一是会计法,它是会计法规标准中的最高层次,由全国人大常委会颁布。二是会计准则,它是根据会计法的要求而制定的,并对所有以营利为目的的经济组织的会计核算工作具有约束力。为了进一步提高会计信息质量,现行会计准则体系尚需进一步完善,制定实施细则,规定违法处罚的定性、定量标准。如将会计信息质量特征分层次纳入会计法规体系,各类会计信息质量的审核、控制办法以及对提供不符合质量要求的会计信息的部门和责任人的惩罚措施都应在相应的法规中做出具体规定,使其具有强制性和可操作性。三是制定会计从业职业道德准则,规范会计人员的职业行为。在完善财务会计法规体系的同时,应加大执法力度,严格执法,对于违反有关法律、法则的单位和个人应当依法处理。

2.建立健全社会监督体系,充分发挥社会中介机构的公证和监督作用。首先,会计社会监督应根据会计法、会计业务处理标准、会计职业道德准则,对会计行为和会计人员的执业行为进行有效监督,以保障上述准则的贯彻执行。其次,大力发展注册会计师事业,充分发挥其社会审计的公正作用。主要是加快我国注册会计师事业的发展,培养大批具有政策水平、业务能力、良好职业道德品质及严明职业纪律的注册会计师,通过立法,肯定注册会计师组织的独立法律地位,在法律上使其具有法人资格,在业务上能够保持客观、公正、独立的第三者立场。通过立法规范企业会计报表和其他财务会计资料,未经注册会计师审计并出具报告书,就不具有正规会计信息的效力,使企业会计信息置于社会监督之下。再次,强化企业外部监督,财政部门要加强会计管理力量,尽快理顺财政监督、审计监督、税务稽查、银行监督等方面的关系,形成综合性监督检查的合力

3.不断强化企业自我约束机制。建立一套行之有效的自我约束机制是防止弄虚作假,制止违反财经法规,规范会计行为,提高会计信息质量的重要手段。为此,首先要加强内审监督,除借助专门的内部机构和人员进行日常的查核和监督外,还要拓宽审计领域,对会计核算及会计信息的合法性、真实性、准确性进行审核,严把监督关,尤其对企业的预提费用、待摊费用递延资产等影响利润的账户进行专项审计,使审计监督真正成为维护企业经营正常运转的经济医生。其次,要强化会计监督,必须改变事后监督为对企业经济活动的全过程监督,严格事前、事中控制,防患于未然,使会计监督发挥真正的作用。再次,完善财务管理制度,根据“两则”、“两制”和财政部《关于商业企业建立健全内部财务管理办法的指导意见》,结合本企业实际,建立健全符合自身特点的企业内部财务管理办法、会计核算办法和有关内部控制制度,保证企业的各项经营活动和理财行为置于规章制度的约束之中,从而为提供真实的会计信息奠定一个良好的会计基础。(www.daowen.com)

4.提高企业领导和会计人员的素质。会计信息失真的问题归根到底是人员素质的问题。这里既涉及企业领导人员,也涉及财务会计人员。提高人员的素质是防止会计信息失真,提高会计信息真实性的根本所在。一是强化对企业领导和会计人员的法纪教育,要求他们懂得财经纪律、会计法规和财务制度,并带头执行,切实做到遵纪守法,合法经营。二是要鼓励和支持会计人员忠于职守,坚持原则,依法进行会计监督。三是对会计人员要进行不定期的培训,不断更新其观念和知识,提高其政治素质和业务能力。

5.进行全方位、深层次的配套性改革。如前所述,会计信息失真有着深层次的体制性根源,也就是说,会计信息失真不单纯是一个经济现象,解决这一问题的根本出路在于加快进行全方位、深层次的配套改革,在改革经济体制的同时,改革政治体制,促进政治、经济、社会的协调发展,从而为提高会计信息质量营造一个健康有序的社会环境。

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