根据国家统计局《中小企业标准暂行规定》关于中小企业的界定，中小企业一般是指：对于工业和建筑企业，职工人数在3 000人以下，或销售额30 000万元以下，或资产总额为40 000万元以下；批发和零售业，职工人数500人以下，或销售额15 000万元以下；其他企业职工人数800人以下，或销售额15 000万元以下的企业。该类企业一般资产规模较小，经营活动内容较为单一，组织结构较为精简，管理人员（包括财务人员）等相对较少。企业的内部管理水平、财务决策能力、成本核算制度和内部控制制度等一般都不健全、不完整，成本核算多采用实际成本法，会计基础工作相对薄弱、会计信息核算不及时，成本控制与管理工作较为滞后，通常表现为：一是没有专职的成本核算人员，二是辅助部门没有独立进行成本核算，三是部门之间费用划分不明确且物流传递手续不完善，四是生产管理人员与行政人员不区分等。

这些特点容易导致成本核算不准确、不及时，不利于加强企业的成本控制与管理工作。大多数企业虽有成本管理的一些框架，但由于缺乏相应的内控制度，实施效果不甚理想。有些中小企业尚未建立一种严格的管理制度，从而导致企业成本管理工作处于失控状态，造成成本不断扩大。此外，成本控制机制没有在全过程实施，仅仅在事后控制，也不能有效达到企业成本管理的目标。个别企业成本控制意识不强，表现在分解产品成本时不是认真按产品设计要求和按零部件工艺流程的成本形成逐个计算，也不是自下而上逐级填报、汇总，而是只凭主观印象算大账，按产品成本切成工时、材料消耗、管理费用等大块进行分摊。多数管理者认为企业产品结构简单，生产周期短、工序少，不值得搞成本统计等等。(www.daowen.com)

随着当今经济全球化和世界经济一体化的发展趋势，中小企业的这些特点已不能完全适应经济和社会发展的需求，因此，建立标准成本控制系统来加强中小企业的成本控制与管理工作具有重要的现实意义。