股利分配作为上市公司的核心财务政策之一，由于其既关系到股东利益和福利水平，又关系到公司的筹资决策、股票价格、市场形象、未来发展等各个方面，因此对公司的发展有着独特的重要作用，制定有益于公司长期发展的股利政策，是一个不可忽视的问题。目前西藏上市公司对股利政策还不够重视，股利政策制定的盲目性和随意性较大，因此对于科学地制定股利政策进行引导和规范十分必要。

（一）利用股权分置改革促进西藏上市公司的发展

股权分置改革，是为了解决我国上市公司非流通股暂不流通问题而进行的改革。股权分置改革的一项核心制度安排是通过非流通股股东的单方承诺，减轻二级市场股份流通的压力，稳定公司股价，改善公司治理，提升公司经营业绩。西藏上市公司在2006年，已全部完成股权分置改革，西藏的上市公司进入了全流通时代。过去的非流通股东的价值，现在并不取决于每股净利润，而是取决于公司在二级市场的股票价格，若公司的成长性好、业绩好、分红能力高，股票价格可能远远高于净资产。这样就使得上市公司管理层有积极性去搞好上市公司，提高其业绩，并通过持续稳定的股利政策来稳定公司的股价，维护良好的市场形象。

（二）对公司内在竞争力的培养

要执行持续稳定的股利政策，就要先加强西藏上市公司自身的实力，培养核心竞争力，提高盈利能力，形成科学的公司发展战略。从公司报表中可以看出，西藏发展和西藏天路是西藏两家发展势头强劲的公司，它们之所以能保持较好的盈利能力，就是因为公司有明确的经营目标，利用西藏的资源，充分发挥其相对垄断的产品和经营优势，立足西藏市场的占有率，有计划地拓展区外的市场，走的是一条稳中求发展的路线。其实每个公司都应该反思自己的成长之路，认真思考公司的发展战略，努力发挥好自己的优势，减少投资失误。

（三）要建立完善的公司治理机制(www.daowen.com)

股权分置改革只是强化上市公司产权约束的前提，西藏上市公司还必须建立起有效的公司治理结构，切实提高其盈利能力，股东投资回报的提高才有保证。公司治理是通过一套包括内部和外部的制度或机制来协调公司与所有利益相关者之间的利益关系，以保证公司决策的科学化，从而最终维护公司各方面的利益。西藏上市公司狭义上的法人治理结构基本具备，但现代意义上的治理机制缺少，尤其是公司外部治理机制方面。今后西藏上市公司要更注重外部治理机制作用的发挥，实现公司的有效运行和科学决策。

（四）政府需加快发展西藏的资本市场，拓宽西藏企业的融资渠道

一是要积极优化产业结构，做大、做强特色产业，引导上市公司利用高原独特的资源和垄断优势，在高原特色生物产业、特色农产品加工业、优势矿产业、藏医药业、民族手工业、特色旅游业上有所作为。二是应该创造条件，鼓励企业选择适合自身的方式，在资本市场直接融资，逐步提高直接融资比重。三是加大宣传力度，树立西藏企业形象、打造西藏品牌，提高西藏对外开放的水平，出台政策鼓励和支持内地的资金、技术、管理、人才到西藏来拓展发展空间。

总之，制约公司股利政策选择的因素比较多，公司在制定股利政策时，既要考虑法律制度的限制，又要考虑公司在不同时期的财务状况，还要考虑股东的意见和要求等问题。因此，股利政策的选择与制定是一个极其复杂的问题。但是，股利政策作为公司三大财务决策之一，在公司经营中起着至关重要的作用。正确的股利政策有利于公司股权结构的稳定和公司经营的持续发展，因此，西藏上市公司应该提高对股利政策的重视程度，认真分析影响和制约股利政策的因素，统筹考虑，选择符合公司需要的合理的股利政策，以实现各种利益关系的均衡。